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公路超(chāo)限检测站管理办法第一章 总 则 第一条 为加强和规范公(gōng)路超(chāo)限(xiàn)检测站管理,保障(zhàng)车辆超(chāo)限治(zhì)理工作依法有效进行(háng),根据《中华人民共和(hé)国公路法(fǎ)》和《公路安全保护条例(lì)》,制定本办法。 第(dì)二条 本办法所称公路超限检测(cè)站(zhàn),是指为保障公路(lù)完(wán)好(hǎo)、安全(quán)和(hé)畅(chàng)通,在公路上设立的,对(duì)车辆(liàng)实施超限检测,认(rèn)定、查处和纠正(zhèng)违(wéi)法行为的执法场所和设施。 第(dì)三条 公路(lù)超限(xiàn)检测站的管理,应当遵循统一领导、分(fèn)级(jí)负责(zé)、规范运行、依法监管的原则。 交(jiāo)通(tōng)运输部主管全国公路超限检测(cè)站的监督管理工作。 省(shěng)、自治区(qū)、直辖(xiá)市人民政(zhèng)府(fǔ)交通运输主管部门主管(guǎn)本行政区(qū)域内公路超限检测站的(de)监督(dū)管理工作,并负责公路超限检(jiǎn)测站(zhàn)的(de)规划、验收等工作。 市、县级人(rén)民(mín)政府交通运输主管部门根据《中华(huá)人民共和(hé)国公路法(fǎ)》、《公(gōng)路安全保护条(tiáo)例》等法律、法规、规章的规定主(zhǔ)管本行(háng)政区域内公路超限(xiàn)检测站的监(jiān)督管理工作。 公路超限检测站(zhàn)的建(jiàn)设、运行等(děng)具体监督管理(lǐ)工作,由公路管理机构负责。 第四条 公路(lù)超限检测站作为公路管理机(jī)构的派出机(jī)构,其主要职责是: (一(yī))宣传、贯彻、执行国(guó)家(jiā)有关车(chē)辆超限治(zhì)理的法律、法规、规章和政策; (二)制定(dìng)公路超限检测(cè)站的各项管(guǎn)理制度; (三)依法对在公(gōng)路上行驶的车(chē)辆进行超限检(jiǎn)测,认(rèn)定(dìng)、查处和纠正违法行(háng)为; (四)监(jiān)督当(dāng)事人对超限运输车辆采取卸载、分装等消(xiāo)除违法状态的改正措施(shī); (五)收(shōu)集、整理、上报有关检测、执法等数据(jù)和动态信(xìn)息; (六)管(guǎn)理(lǐ)、维(wéi)护公路超(chāo)限检测站的设施、设(shè)备(bèi)和信息系统; (七)法(fǎ)律、法规规定的其他职责。 第五条(tiáo) 县(xiàn)级(jí)以上(shàng)各级人民政府交通运(yùn)输主管部(bù)门应当在经(jīng)批准(zhǔn)的公路管理经费预算中统筹安排(pái)公路超限检测(cè)站的建设和运行经费,并(bìng)实(shí)行专款专用。任何单位和个(gè)人不(bú)得截留、挤占(zhàn)或者挪(nuó)用(yòng)。 第六条 县级以上地方(fāng)人民政(zhèng)府交通运输主管部门可以结合本地区实(shí)际,在本级人民政(zhèng)府的(de)统一领导下,会同(tóng)有关部门组织(zhī)路政管理、交通警察等执法(fǎ)人员(yuán)依照(zhào)各自职责(zé),在公路超限检(jiǎn)测站内对超限运输车辆实施联合执法。 第二章 规划建设 第七条(tiáo) 公路超限检测站按照布局和作用,分为Ⅰ类检测站和(hé)Ⅱ类检测站: (一(yī))Ⅰ类检(jiǎn)测站主要(yào)用于监控国(guó)道或者省道(dào)的省界入口、多条国道或(huò)者省道(dào)的交汇点、跨省货(huò)物运输的(de)主通道等全国(guó)性公路网的(de)重要路段和节点; (二)Ⅱ类检测站主要(yào)用于监控港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)、厂矿等货(huò)物集(jí)散(sàn)地、货运(yùn)站的主要(yào)出入路(lù)段以及省内货物(wù)运输的主通道等区域性(xìng)公路网的重要路段和节点。 第八条 公路超限(xiàn)检测站的设(shè)置,应当按照统一规划、合理布(bù)局、总量控制、适时(shí)调整(zhěng)的原则,由省(shěng)、自治区(qū)、直辖市人民(mín)政府交通运输主管部门提出方案,报请(qǐng)本(běn)级(jí)人民政府(fǔ)批准;其(qí)中,Ⅰ类检测站的设置还应当(dāng)符合(hé)交通运输部(bù)有关超限检测站的规划。 经批准设置的公路超限检测站,未经原批准机关同(tóng)意,不得(dé)擅自撤销或者变更用途。 第(dì)九条 公路超限检测站的(de)全称(chēng)按照“公路管理机(jī)构名称+超限检(jiǎn)测站所在地名(míng)称+超限检测(cè)站(zhàn)”的(de)形式(shì)统一命名(míng),其颜色、标识等外观要求应当符合(hé)附(fù)件1、附件2的规(guī)定。 第(dì)十条 公路超(chāo)限检测(cè)站的建(jiàn)设,除符合有关技术规(guī)范的要求外,还应当(dāng)遵循下列原则: (一)选(xuǎn)址优先考虑公路网的(de)关键节(jiē)点; (二)尽量选择视(shì)线开(kāi)阔(kuò),用水、用电方便,生活(huó)便利的(de)地(dì)点; (三)以港湾式的建设方式为主(zhǔ),因客(kè)观条件(jiàn)限制,确需远(yuǎn)离公路主线建设的(de),应(yīng)当修建连(lián)接公路主线与(yǔ)检测站区的(de)辅(fǔ)道; (四)统筹考虑公路网运(yùn)行监测、公(gōng)路突发事(shì)件应急物资储备等(děng)因素,充(chōng)分利用公路沿线现有设施、设备、人力、信息等(děng)资(zī)源,增(zēng)强检测站(zhàn)的综合功(gōng)能,降低运行成(chéng)本。 第十一(yī)条 建设公路(lù)超限检测站(zhàn),应当根据(jù)车辆超限检测的需(xū)要,合(hé)理设置下列功能区域及设施: (一)检测、执法处理、卸载、停车等车辆超限(xiàn)检测基本功能(néng)区; (二(èr))站区交(jiāo)通安(ān)全、交通(tōng)导流、视频监控、网(wǎng)络通讯、照明和其他车辆超限检测辅助设施; (三)必要的日常(cháng)办公和(hé)生活设施。 对于交通流量较大、治理工作任务较(jiào)重的公路超限检测站,可(kě)以在公(gōng)路主线上设置不停(tíng)车预检设施(shī),对超限运输车辆(liàng)进行预(yù)先识别。 第十二(èr)条(tiáo) 公路(lù)超限(xiàn)检测站应(yīng)当在入口前方一定距离内按照附件3的规定设(shè)置检测(cè)站专用标志,对行驶车辆进行(háng)提示。 第十三条 公路超限(xiàn)检(jiǎn)测站应当加(jiā)强信息化建设,其信(xìn)息系统应当符合(hé)交通(tōng)运(yùn)输部颁发的(de)数据(jù)交换(huàn)标准,并(bìng)满足远程(chéng)查询证照和违法记录信息、站内执法(fǎ)信息(xī)化以及部、省、站三级联网管理的(de)需要。 第十(shí)四条 公路超限检测站建(jiàn)成后,省、自(zì)治区、直辖市人民(mín)政府交通运输主管部门(mén)应当(dāng)按照(zhào)国家有关规(guī)定和标(biāo)准组织验收(shōu)。验收合格后(hòu)方(fāng)可投入使用(yòng)。 第十五条 新建、改建公路时(shí),有经批(pī)准设置的公路超限(xiàn)检测站的,应当将其作为公路附属设施的组成部分,一(yī)并(bìng)列入工程预算(suàn),与公路同(tóng)步设计、同步(bù)建设、同步运(yùn)行。 第十六条 省(shěng)、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部(bù)门应当(dāng)组织有(yǒu)关部门定期对(duì)辖区内公路超限检测站的整(zhěng)体(tǐ)布局进行后(hòu)评估,并可以根据交通流量、车辆超(chāo)限变化情况(kuàng)等因素,适时对超限检测站(zhàn)进行合理调(diào)整。 第三章 运行管理 第十七条 公路超限检测站应当建立(lì)健全工作(zuò)制度,参照附件(jiàn)4的(de)规定规范(fàn)检测、处罚、卸载(zǎi)等工作流(liú)程,并在显著位(wèi)置(zhì)设(shè)置公告(gào)栏,公示有关批(pī)准文(wén)书(shū)、工作流程、收费项目(mù)与标准、计(jì)量检测设备(bèi)合(hé)格证等(děng)信息。 第十八(bā)条 公路超限(xiàn)检(jiǎn)测站实行24小时工作(zuò)制。因特殊情况确需暂停工作的(de),应当报经省、自治区、直辖市公路管理机构批准。 省(shěng)、自治区、直辖市公路(lù)管理机构应(yīng)当制(zhì)定公路超(chāo)限检测(cè)站运行管(guǎn)理办(bàn)法,加强对公(gōng)路超(chāo)限检(jiǎn)测站的组织管理和监督(dū)考核(hé)。 第十九条 公(gōng)路(lù)超限检测(cè)站实行站长负责(zé)制。公(gōng)路管(guǎn)理机构应当加强对站长(zhǎng)、副(fù)站长的选拔和考核(hé)管理工作,实行站长(zhǎng)定(dìng)期轮岗交流制度。 第二十条 公路超限检测站应(yīng)当根据检测执法工作流程(chéng),明确车辆引导、超限检(jiǎn)测、行政处罚、卸载分装、流动检测、设(shè)备维护等不同岗位的工作职责,并结(jié)合当地实(shí)际,按照部颁Ⅰ类和Ⅱ类(lèi)检测站的标准配备相应的(de)路政执法人员。 第二十一条(tiáo) 公路(lù)超限检测站应当根(gēn)据(jù)检测路段交通(tōng)流量、车辆出行结构等(děng)因素合理配置下列超限检测执法设备: (一)经依法(fǎ)定期检定合格的有(yǒu)关车辆计(jì)量检测设备; (二)卸(xiè)载(zǎi)、分装货物或(huò)者清(qīng)除障(zhàng)碍的(de)相关机械设备; (三(sān))执行公(gōng)路监(jiān)督检查任务的专(zhuān)用(yòng)车辆; (四)用于调查(chá)取证、执法文(wén)书处理、通讯对(duì)讲、安(ān)全(quán)防(fáng)护等与超限检测执法有(yǒu)关的其他设备。 第二十二(èr)条 公路(lù)超限检测站应当在站(zhàn)区(qū)内设置监督意见箱、开水桶、急(jí)救箱、卫(wèi)生间等便民服务(wù)设施,并(bìng)保持站内外(wài)环境整洁。 第二(èr)十三条 公(gōng)路超限检测(cè)站应(yīng)当加(jiā)强对(duì)站(zhàn)内设施、设备(bèi)的保管(guǎn)和维护,确保设施、设备处于良好(hǎo)运行(háng)状态。 第二十四条 公路超限检(jiǎn)测(cè)站应当加强站区(qū)交通疏导,引导(dǎo)车辆(liàng)有序检测,避(bì)免造成公路主线车辆拥堵。要结合实际情况制定突发事件应(yīng)急预案(àn),及时做好应急处置与(yǔ)安全防范等工作。 第四(sì)章 执法管理 第二十五条(tiáo) 公路超限检测应(yīng)当采取(qǔ)固定(dìng)检测为主的工作(zuò)方(fāng)式(shì)。 对(duì)于(yú)检测站附近路网密度较大、故意绕行逃避检测或者短途超限运输情(qíng)形(xíng)严重(chóng)的(de)地(dì)区,公路超(chāo)限检测(cè)站可以按照省、自治区、直辖(xiá)市人(rén)民政府交通运输主管部(bù)门的有(yǒu)关规(guī)定,利用(yòng)移动检(jiǎn)测设(shè)备等流(liú)动检测方式进行监督(dū)检查(chá)。经流动(dòng)检测认定的违法超限运输车辆,应当就近引导至公路(lù)超限检测站进行处理。 禁(jìn)止在高速公(gōng)路主(zhǔ)线上开展流动(dòng)检测。 第二十六条 车辆违法超限运(yùn)输的认定,应当经过依法检定合(hé)格的有(yǒu)关计量检测设(shè)备检(jiǎn)测。 禁止通过目测的方(fāng)式认定车辆违法超限运输。 第二(èr)十七条 经检测认定车辆存在(zài)违法超限运(yùn)输情(qíng)形(xíng)的,公路超限检测站执法人员应当按照(zhào)以下要求(qiú)进行处理: (一)对运载可分载货物的,应当责令当(dāng)事人采取卸载、分装等(děng)改正(zhèng)措(cuò)施,消除违法状态;对整车(chē)运输鲜活农产品以及(jí)易燃(rán)、易爆危(wēi)险(xiǎn)品的,按照有关(guān)规定处理; (二(èr))对运载(zǎi)不(bú)可解(jiě)体大件物品且未(wèi)办理超限(xiàn)运输许可手(shǒu)续(xù)的,应当责(zé)令当事人停止违法行(háng)为,接(jiē)受调查(chá)处理,并告知当事人到有(yǒu)关部门(mén)申(shēn)请办理超限(xiàn)运输许可手续(xù)。 第二十八条 对经(jīng)检测发现不存在违法(fǎ)超限运输情形(xíng)的车(chē)辆,或者(zhě)经复检确认消除违法状态并依(yī)法处理完毕的车(chē)辆,应当立(lì)即放行。 第二十九条 公(gōng)路超限检测站执法(fǎ)人员对(duì)车(chē)辆进行超限检测时(shí),不得收取检测费用;对(duì)停放在公路超(chāo)限检测站内接受调(diào)查处理的(de)超限(xiàn)运输车辆(liàng),不得收取停车费(fèi)用。 需要协助(zhù)卸(xiè)载、分装超限货物或(huò)者(zhě)保管(guǎn)卸载货物的,相关收费标(biāo)准应当按照省(shěng)、自治(zhì)区、直辖市人民(mín)政府物(wù)价部门核定(dìng)的标(biāo)准执行(háng)。卸载货物超(chāo)过保(bǎo)管期限经通(tōng)知当事人仍(réng)不领取的,可以按照有关规定予以处(chù)理(lǐ)。 第三(sān)十条 公路(lù)超限检(jiǎn)测站执法人员依(yī)法实施罚款处罚,应当依照有关法律、行政法规(guī)的规(guī)定,实(shí)行罚款决定(dìng)与罚款收缴分(fèn)离;收缴的(de)罚(fá)款应当全(quán)部(bù)上缴(jiǎo)国库。 公路超限检(jiǎn)测站执法人员依法当场收缴罚款(kuǎn)的,应当向当(dāng)事人(rén)出具(jù)省、自治区、直辖市(shì)财(cái)政部门统一制发的(de)罚款(kuǎn)收据;未出具(jù)的(de),当事人有权拒绝缴纳罚款(kuǎn)。 禁止任何单位和个人向公路超限(xiàn)检测站执法人(rén)员下达或者变相下达罚(fá)款指标。 第三(sān)十一(yī)条(tiáo) 公路(lù)超(chāo)限检测站执法(fǎ)人员(yuán)应当按照(zhào)规定利用车辆超限管理信息系统开(kāi)展检测(cè)、执(zhí)法工作,并及时将(jiāng)有关数据上报公(gōng)路(lù)管理机构。 省、自治区、直辖市公路管理机构应当定(dìng)期对(duì)超限运输违法信息进行整(zhěng)理和汇总(zǒng),并抄送相关部门,由(yóu)其对道路(lù)运输企业、货运车辆及其驾驶人依法处理。 第三十二(èr)条 公路超限检测(cè)站执(zhí)法人(rén)员进行超限检(jiǎn)测和执法时应当严格(gé)遵(zūn)守法定程序,实施行政处罚(fá)时应当由(yóu)2名以(yǐ)上执法(fǎ)人(rén)员参(cān)加,并向当事(shì)人出示有效执法证件。 在公路超限检测站从事后勤保障等工(gōng)作,不具有(yǒu)执法(fǎ)证件(jiàn)的人员(yuán)不得参与拦截车(chē)辆、检查证件、实施行政处罚等(děng)执法活动。 第三十(shí)三条 路政管理、交通警察(chá)等执法人员在公路超限检测(cè)站对超限运输车辆实施联合执法时(shí),应当各司其职,密切合作,信息共享,严格执法(fǎ)。 第三十四条 公路(lù)超限检测(cè)站(zhàn)执法人员应当按照国家有关(guān)规定佩戴标志、持证上岗,坚持依法(fǎ)行政(zhèng)、文明执法、行为规范(fàn),做到着(zhe)装规范、风纪严整、举止(zhǐ)端庄、热情服(fú)务。 第三十五条 公路超限检测站(zhàn)执(zhí)法人员(yuán)在工作中,严禁下列行为: (一)未按(àn)照规定佩戴标志或者(zhě)未持证(zhèng)上岗; (二)辱骂、殴打当事(shì)人; (三)当场收缴罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚(fá)款数额(é); (四)擅自使用(yòng)扣留车辆、私自处(chù)理(lǐ)卸载货物; (五)对未消除违法状态的超限运输车(chē)辆予以放行(háng); (六)接受与执法有关的(de)吃(chī)请、馈赠; (七(qī))包庇、袒护和纵(zòng)容(róng)违法行为; (八)指使或者(zhě)协助外部人员(yuán)带车绕(rào)行(háng)、闯(chuǎng)卡; (九)从(cóng)事与职权相关的经营活(huó)动(dòng); (十)贪污、挪(nuó)用经费、罚没款。 第三十(shí)六(liù)条 省、自治(zhì)区、直辖(xiá)市公路管理机构(gòu)应当(dāng)设(shè)立公开电话,及时(shí)受理群众的投诉举报。同(tóng)时(shí)通(tōng)过政府网站、公(gōng)路超限检(jiǎn)测站公告栏等(děng)方式公示有关信(xìn)息,接受(shòu)社会(huì)监督。 第五章 法律(lǜ)责任 第三(sān)十七条 公路超限检测(cè)站违反本办法有(yǒu)关规定(dìng)的,由县级(jí)以上人民政府交通(tōng)运输主管部门责令改(gǎi)正,对负有直(zhí)接(jiē)责任的(de)主管(guǎn)人员和其他直接责任人员依法给予处分,并由省(shěng)、自治区、直辖市人民政府交通运输(shū)主管部门(mén)予以通报(bào);情节严重的,由交通(tōng)运输部予以通报。 第三(sān)十(shí)八条 公路超限检(jiǎn)测站执法人(rén)员违(wéi)反本办法第三十五条(tiáo)规定的,取消其行政(zhèng)执法资格,调离(lí)执法岗位;情节(jiē)严重的,予(yǔ)以辞退或者开除公职;构成犯罪(zuì)的,依法追究刑事责任。涉及驻站其他部(bù)门执法人员的,由交通运输主管部门向(xiàng)其主(zhǔ)管(guǎn)部门(mén)予以通报。 第(dì)三(sān)十九条 公(gōng)路超(chāo)限检测站(zhàn)执(zhí)法人员违(wéi)法(fǎ)行使职(zhí)权侵犯当事(shì)人的合法权益造成(chéng)损(sǔn)害的,应当依照《中华人(rén)民共和国国(guó)家赔偿(cháng)法(fǎ)》的有关规定给(gěi)予赔偿。 第四十条 车辆所有人、驾驶人(rén)及(jí)其他人员采取故意堵塞公路(lù)超限检测站(zhàn)通行车(chē)道、强行(háng)通过公路超限(xiàn)检测(cè)站等方(fāng)式扰(rǎo)乱超(chāo)限检测秩序(xù),或者(zhě)采(cǎi)取短(duǎn)途(tú)驳载等方式逃避超限检测的(de),由公路(lù)管理(lǐ)机构强制拖离或者扣留车辆,处(chù)3万(wàn)元以(yǐ)下(xià)的罚款;构(gòu)成违反(fǎn)治安管理行为的,依法给予治(zhì)安管(guǎn)理处罚;构成犯罪的,依法追究(jiū)刑事(shì)责任。 第六章 附则 第(dì)四十一(yī)条 本办法自2011年8月1日起施行。 |