第一章 总 则（zé）

　　第一条 为规范（fàn）交通行政处罚（fá）程序,根据《中华人民共和（hé）国行（háng）政处罚法》(以下简（jiǎn）称行政（zhèng）处罚法)的规定,结合交通实际,制定本规定.

　　第二条 公（gōng）民、法人或者（zhě）其（qí）他组织违反交通行政（zhèng）管理秩序（xù）,应当给（gěi）予行政处（chù）罚的,由（yóu）交通管理部门依照行政处罚法和有关（guān）法律、法（fǎ）规及（jí）本规定的程序实施.

　　第三条 本规定中交通部门是指具（jù）有（yǒu）行政处（chù）罚（fá）权的下列（liè）部门或者机构:

　　(一)县（xiàn）级以（yǐ）上人民政府（fǔ）的交通主（zhǔ）管部门;

　　(二)法律、法规授权的交通（tōng）管理机构;

　　(三)县（xiàn）级（jí）以上（shàng）人（rén）民政府的交通主管部门依（yī）法委（wěi）托（tuō）的交通管理机（jī）构.

　　第四条 县及（jí）以上人（rén）民政府（fǔ）的交通主管部门可（kě）以委（wěi）托依法设置（zhì）的符合行（háng）政处（chù）罚法第十九条规定的运输、航道、港口（kǒu）、公（gōng）路、规费、通信等（děng）交通管理（lǐ）机构实施行政（zhèng）处罚.　

 第二章 行政处罚的管辖

　　第五条 各（gè）级交（jiāo）通管理部门依法可以作出警（jǐng）告、罚款（kuǎn）、没收（shōu）违法所得（dé）、没收非法财物（wù）、暂扣证照的（de）行（háng）政处罚.县级以上人民政府（fǔ）交通（tōng）主管（guǎn）部（bù）门（mén）、交通部直接（jiē）设（shè）置的管理机构、省（shěng）级人民政府交通主管（guǎn）部门直接设置（zhì）的管理机构依法可以作出吊销证照、责令停（tíng）产停（tíng）业的行政处罚.省级人民政（zhèng）府交通（tōng）主管部门直接设置的管理机构的下设机构,根据省级人民政府交通主管部门的决定,依法可以（yǐ）作出（chū）吊销（xiāo）证照、责讼停产停业的行政（zhèng）处罚.对涉外、涉台（tái）、涉港澳当事人作出行（háng）政处罚的权限,法律、法规、规章另有规定的,从其规定.

　　第六条（tiáo） 对违法行为需要给予的行政（zhèng）处罚超出本级交通管理部（bù）门的（de）权限时,应将案件及（jí）时报送（sòng）有处罚权的上级交通管理部门调查处理.

    第七条（tiáo） 上级交通管理（lǐ）部门可以（yǐ）办理下（xià）一（yī）级交（jiāo）通管理部门（mén）管辖的行政处（chù）罚案件;下级交通管理（lǐ）部门对其管辖的交通行政处罚案件（jiàn）,认为需（xū）要由上级交（jiāo）通管理部门办理时（shí）,可以（yǐ）报请上一（yī）级交通（tōng）管理部（bù）门决（jué）定.

第三章 行政处罚决定

    第八条 交（jiāo）通（tōng）行（háng）政执法人员在实施行政处罚时,应（yīng）当主动向当（dāng）事人和案件其他有人员出（chū）示执（zhí）行（háng）身份证件.

　　第九条 交通行政处罚程序分为简易程序和（hé）一般程序.

第一节（jiē） 简易程序

　　第十条 违法事实确凿并有法定（dìng）依据,对公民（mín）处以五十元以下、对（duì）法人（rén）或者其他组织处（chù）以（yǐ）一千元以（yǐ）下罚款（kuǎn）或者警告的行政（zhèng）处罚的,可以当场作（zuò）出行政（zhèng）处罚决定.

　　第十一条 执法人员当场做出行政处罚决定（dìng）前（qián）,应当将（jiāng）认（rèn）定的违法事实、处罚的理（lǐ）由和依据告（gào）知当事人.

　　当事人（rén）有权进行陈述（shù）和申辩（biàn）.

　　执行人（rén）员必（bì）须充分（fèn）听（tīng）取当事（shì）人的意见（jiàn）,对当事人（rén）提（tí）出的事（shì）实、理由和证据应当进行复核;当事人提出（chū）的事实、理由和（hé）证据成立的,应当采纳.

　　第十二条 执法人员作出当场处罚决定,必须填写统一编号的《交（jiāo）通行政(当（dāng）场)处罚决定书》(附件（jiàn）一（yī）),当场交付（fù）当事（shì）人（rén）,并应当（dāng）告积当事（shì）人（rén）不（bú）服行政处罚决定（dìng）可以依法申请行（háng）政复（fù）议或者提起（qǐ）行（háng）政诉讼.

　　第十三条 执法人（rén）员作出当场处（chù）罚（fá）决定（dìng）之日起五日内,应当将《交通行政(当场)处罚决定书》副本（běn）向所属交通管（guǎn）理（lǐ）部门备案.

第二节 一般程序

　　第十四条 实施交通行（háng）政处（chù）罚,除适用简易程序的外,应（yīng）当适用一般（bān）程（chéng）序.

　　第十五（wǔ）条（tiáo） 交通管理部（bù）门必（bì）须对案件情况进行全面、客观、公（gōng）正地调查,收集证据;必要时,依（yī）照法律、法（fǎ）规（guī）的（de）规定,可以进行检查（chá）.

　　第十六条 案件调查人员（yuán）调查、收集证据,应（yīng）当遵守下列规定（dìng）:

　　(一)不得少于两人;

　　(二)询问（wèn）证人和当事人,应当（dāng）个别进行（háng）并告（gào）知其作伪证的法（fǎ）律责任;制作《询问（wèn）笔录》(附（fù）件（jiàn）二)须（xū）被询问（wèn）人阅（yuè）核后,由询问人和被询问人签名或者盖章,被询问（wèn）人拒绝签名或者盖（gài）章,由询问人在询问（wèn）笔录上注（zhù）明（míng）情况:

　　(三)对（duì）与案（àn）件有（yǒu）关的物（wù）品或者现场进行勘察检查的,应（yīng）当通知当事人（rén）到场,制作《勘验（yàn）检（jiǎn）查笔录》(附（fù）件三（sān）),当事（shì）人拒不（bú）到场的,可以请在场（chǎng）的（de）其他人员见证;

　　(四)对需要采取抽（chōu）样调（diào）查时,应当制（zhì）作《抽样取（qǔ）证（zhèng）凭证》(附件四（sì）),需要（yào）妥善保（bǎo）管怕（pà）应当妥善保管,需（xū）要退回的应（yīng）当退（tuì）回;

　　(五)对涉及专门性问（wèn）题的,就当指派或者聘请（qǐng）有（yǒu）专业知识和技（jì）术能力的部门进（jìn）行鉴定,并制作（zuò）《鉴定意见书》(附（fù）件五);

　　(六)证据可（kě）能（néng）来失（shī）或者（zhě）以后难（nán）以取得的情况下,经交通管理部门负责（zé）批准（zhǔn）,可（kě）以先行登记保存,制（zhì）作《证（zhèng）据登（dēng）记保（bǎo）存清（qīng）单》(附件六（liù）),并应当在七日内作出处理决定（dìng）.

　　第十七条 案件调查人（rén）员有（yǒu）下列情况之一（yī）的,就当回避,当事人也有权向交通管理部门（mén）申请要（yào）求回避;

　　(一)是（shì）本案的当事人或者其近亲属;

　　(二)本人（rén）或者其近亲属与本案有利害关系;

　　(三)与（yǔ）本（běn）案当事（shì）人（rén）有其他关系,可能影响（xiǎng）案件（jiàn）的公正处理（lǐ）的.

　　第十（shí）八条 案（àn）件调查人员的回避,由（yóu）交通管理部门负责人决定.

　　回避决定作（zuò）出之前（qián）,案件调查人员不得擅（shàn）自停止（zhǐ）对案件的调查处理.

　　第十九条 案件调查（chá）人员（yuán）在初步（bù）调查结束后,认为案（àn）件（jiàn）事实基本清楚,主要证据齐全,应当制作《交通违（wéi）法行（háng）为调查报告》(附（fù）件七),提（tí）出（chū）处理意见,报送交通管理部门负（fù）责人审查.

　　第（dì）二（èr）十条 交通（tōng）管理（lǐ）部门负现人对《交通违法行为调（diào）查报告》审核（hé）后,认为（wéi）应当给予（yǔ）行政（zhèng）处罚的,交通管理部门应当制作《交（jiāo）通违法行为通知书》(附（fù）件（jiàn）八),送达当（dāng）事人（rén）,告知拟给予的（de）行政处罚内容及（jí）其事实（shí）、理由（yóu）和依据,并（bìng）告（gào）知事人可以在（zài）收到该通知书日起三日内（nèi）进行陈（chén）述和申辩,符合听证条（tiáo）件的可以要求组织（zhī）听证.

    当事人（rén）逾期未提出陈（chén）述、申辩或者要求组织（zhī）听证（zhèng）的,视为放弃上述权利.

　　第二十一条 当事人（rén）进行（háng）陈述和申（shēn）辩的,交（jiāo）通管理（lǐ）部门应当（dāng）审核当事人的意见并应当将当事（shì）人提（tí）出的事实、理由或者证据制成笔录.上述事实、理由（yóu）或（huò）者证据成立的,交通管理部门应当采纳.

    当事人要求（qiú）组（zǔ）织听证的,交通管理部门（mén）应当按（àn）照本章第（dì）三（sān）节组（zǔ）织听证.

　　第二十二条 案件调查（chá）完毕后,交通管理部门负责人应当及时审（shěn）查有关案件调是材料、当事（shì）人陈述和申辩（biàn）材料（liào）、听（tīng）证（zhèng）会笔录和听证会报告书,根据不（bú）同情况分别作出如（rú）下处理决定:

　　(一)违法事实（shí）清楚,证据确凿充（chōng）分（fèn）,依照本规定不需要经过（guò）听证（zhèng）程序的案件,根据（jù）情（qíng）节轻重,作出处罚决定;

　　(二（èr）)应当经过听证程序处（chù）理的案件,适用本章第（dì）三节听证程序后作出（chū）处理决定;

　　(三)案件（jiàn）还需要作进一步（bù）调查处理的,责令案件调查人员补充（chōng）调查;

　　(四)违法行（háng）为轻微,依法不予行政处（chù）罚的,不予（yǔ）行（háng）政处罚;

　　(五)违法事（shì）实（shí）不能（néng）成（chéng）立的（de）,不得给予行（háng）政处罚;

　　(六)违法行为（wéi）已构（gòu）成犯罪的,应当将案件（jiàn）有关材料移送有管辖权的司法机关处（chù）理.

    案情复（fù）杂或者有重大违法行为需（xū）要给予较重行政处罚（fá）的,应（yīng）当集（jí）体讨论.

　　第二（èr）十（shí）三条 交（jiāo）通管理部门作（zuò）出行政处罚决定（dìng）必须制作《交通行政处罚决定书（shū）》(附件九).

　　第（dì）二十（shí）四条 《交通行政处罚决定书》应当在宣告后当场（chǎng）交付当事人;当事人不在场（chǎng）的（de）,交通（tōng）管理部门应当在七日（rì）内送达当事人,由受送达人在《交通（tōng）行政（zhèng）处罚文书送达回（huí）证》(附件（jiàn）十)上注明（míng）收到日期、签名或者盖章,受送达人在《交通行（háng）证处罚文书（shū）送达回证（zhèng）》上的签（qiān）收日期为送（sòng）达（dá）日期.

　　(一（yī）)当事人不在场的,交其同住的成年家属签收,并（bìng）且在备注栏内写明（míng）与（yǔ）当事人（rén）的关系;

　　(二)受送达人（rén）已指定（dìng）代收人（rén）,交代收入签收;

　　(三)受送达人拒（jù）绝（jué）接收（shōu）的,送达（dá）人应（yīng）当邀请有关（guān）基层组（zǔ）织的（de）代表或者他人员（yuán）到场,说（shuō）明情（qíng）况,在《交通行证处罚文书送达（dá）回证》上写明拒收事由和日期,由送达（dá）人、见证人签名或者盖（gài）章,把交通行（háng）政（zhèng）处罚文（wén）书留（liú）在受送达（dá）人的住处,即视为送达;

　　(四)直接（jiē）送达交通行政处罚文书因难,可以委托其他交通管理部门代（dài）为送达,或者以邮寄,公告的方式（shì）送达.邮（yóu）寄（jì）送达,挂号回执上注明的收件（jiàn）日期为送达日期;公告送达,自发出公告之日起经过六十天,即（jí）视为送达.

第三节 听证（zhèng）程序

　　第二十五条 交通管理部门在做出责令（lìng）停产停业（yè）、吊销（xiāo）证照（zhào）、较大数额罚款的行政处（chù）罚决定（dìng）之（zhī）前（qián）,当（dāng）事人要求（qiú）听证的,案件调查人员应（yīng）当记（jì）录在（zài）案.交通（tōng）管理部（bù）门应当组（zǔ）织听证.

　　本（běn）条前（qián）款所指的较大数额,地方交通管（guǎn）理部门按省级人大常委会或（huò）者（zhě）人民政府规定或其授权部（bù）门规（guī）定的标准（zhǔn）执行;交通部直属（shǔ）的交通管理（lǐ）机关按五千元以上（shàng）执行,港务(航)监督机构（gòu）按（àn）一万元以上（shàng）执行（háng）.

　　第二（èr）十六条 交通管理（lǐ）部门应当在（zài）举行听证会（huì）的（de）七日前向当事人送达《听证会通知（zhī）书》(附件十一),告知当事（shì）人（rén）组织听证（zhèng）的时间、地点、听证会主持人名单及是否申请其（qí）回避和可以委托（tuō）代理人的权利.

　　第（dì）二十七条（tiáo） 听证会由主持人、案件调查人（rén）员、当事人或者其委托代理人、证人、书记员（yuán）参加.

　　第二十八条 听（tīng）证会（huì）由主持（chí）人、案件调查人（rén）员、当事人或者（zhě）其委托代理人、证人、书记员参加.

听证会主持（chí）人（rén）由交通（tōng）管理（lǐ）部门负责人（rén）指定（dìng）的（de）法（fǎ）制机构工作人员或者其他相应人（rén）员担任.

　　委托代理（lǐ）人（rén）出席听证会的,应当提交当（dāng）事人的委托书.

　　第（dì）二（èr）十九（jiǔ）条 听（tīng）证会（huì）按以下（xià）程序（xù）进行:

　　(一)听证会主（zhǔ）持人宣布听证会开始（shǐ）,宣布（bù）案（àn）由（yóu）和（hé）听证会纪（jì）律（lǜ）,宣布和核对听（tīng）证参加人（rén）员名单;

　　(二)案件调查人员介（jiè）绍案件（jiàn）的违法事实和（hé）调查（chá）过程,宣（xuān）读或者出（chū）示（shì）案件的证据,说明拟（nǐ）作出的行政处罚内容（róng）及依据;

　　(三)当事人或者（zhě）其委托代理人会对（duì）案件的事实、证据（jù）、适用的法律依据及拟作出的行政处罚内容进行质证各申（shēn）辩;

　　(四)听证会主持人（rén）就（jiù）案件的有（yǒu）关问题向（xiàng）当事人、案件调查人员（yuán）、证人询问;

　　(五)当事（shì）人或者其委托代理人作最后陈述;

　　(六)不事人或（huò）者（zhě）其委托代理人阅读、修改《交通行（háng）政（zhèng）处罚案（àn）件听（tīng）证（zhèng）会笔（bǐ）录》(附件十二),并（bìng）签字或者盖章.

　　第三十条 当事人或者其委托代理人无正（zhèng）当理由不按时出席（xí）听证会或（huò）者中途擅自退出听证（zhèng）会（huì）的（de）,视为当事人（rén）放（fàng）弃要求听证的权利.

第（dì）三十一（yī）条 听证主持人庆当在听（tīng）证会结束后将听证情况和处理意见制作成《交通（tōng）行（háng）政处罚案件听证会（huì）报告书》(附件十（shí）三).

第四章 行政处罚的执行

    第三十（shí）二条 交通行政处罚决（jué）定依（yī）法作出后,当（dāng）事人（rén）对行政处罚决定（dìng）不服（fú）申请行政复议或者提起行政诉（sù）讼的,除法律另（lìng）有（yǒu）规（guī）定外（wài）,行政（zhèng）处（chù）罚不停（tíng）止执行.

　　第三十三条 作（zuò）出罚款决定的交通管理（lǐ）部门（mén）应当（dāng）与（yǔ）收缴罚款的机（jī）构分（fèn）离.

　　除依照本规定第三十四条、第三十五条的（de）规定当场（chǎng）收缴的罚款外,作（zuò）出行政处罚的交通（tōng）管理部门及（jí）其执（zhí）法（fǎ）人员不得自行收缴罚款.

　　第（dì）三十（shí）四条 依照（zhào）本规定第十条的规定当场作出行政处罚决定,有下列情形之一的,执法人员可以当场（chǎng）收缴罚款:

　　(一)依法给予二（èr）十元以下（xià）的（de）罚款;

　　(二)不当场收缴事后难以执行的.

　　第三十五条 在（zài）边（biān）远、水上、交通不便地区,交通管（guǎn）理部门及其执（zhí）法人（rén）员依照本规定第十（shí）条、第二（èr）十二（èr）条的规定（dìng）作（zuò）罚（fá）款决定后,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经当事人书面提出（chū）,交通管理部门（mén）及其执法人员（yuán）可（kě）以当场收缴罚（fá）款.

　　第三十六（liù）条 交通（tōng）管理部（bù）门及其（qí）执行人员当（dāng）场收缴罚（fá）款的,必须向当事人出具省（shěng）级（jí）财政（zhèng）部门（mén）统（tǒng）一制发的罚款收（shōu）据.行政执法人员当场收缴的罚款（kuǎn）,应（yīng）当自收缴罚（fá）款之日起二（èr）日（rì）内,交至执（zhí）法人员所属交通管理部门;在水（shuǐ）上当场（chǎng）收（shōu）缴的罚款,应当自抵（dǐ）岸之日（rì）起二日内（nèi）交至所（suǒ）属交通（tōng）管理部门;交通管理（lǐ）部（bù）门应当在二日内将罚款（kuǎn）缴付指（zhǐ）定的银行.

罚款决定与（yǔ）罚款收缴分离（lí）制度的执行,按照国（guó）务院（yuàn）制定的具体办法（fǎ）实施（shī）.

　　第三十七条 对需继续（xù）行驶的船舶、车（chē）辆实施暂扣证照或（huò）者吊销证照的行政处罚,交（jiāo）通管理部门在实施行（háng）政处（chù）罚的同（tóng）时（shí）,应当发（fā）给当事人相应的证明,允许船舶、车辆（liàng）驶（shǐ）往预定或者指定的（de）地点.

　　第三（sān）十（shí）八条 对已经生效的处（chù）罚决定,当事人拒不履行（háng）的,由（yóu）作（zuò）出处罚决（jué）定的（de）交通管理部门依（yī）法强（qiáng）制执行或者申请人民法院（yuàn）强制执行.

　　第三十（shí）九条 下列适用一般程序的（de）交通行政（zhèng）处罚案件结案后,案件调（diào）查人员应当填写（xiě）《交通行政处（chù）罚（fá）结案报（bào）告》(附件十四):

　　(一（yī）)当（dāng）事人（rén）在规定的（de）期限内履行交通管理部门处理决定完毕（bì）的;

　　(二)申请（qǐng）人民（mín）法院或者由交通（tōng）管理（lǐ）部门依法强制执行的案件,已经执行完毕（bì）的;

　　(三（sān）)对违法行为依法（fǎ）不（bú）予处（chù）罚的.

 第五章 附 则

　　第四十条 本规定（dìng）颁布之（zhī）前交（jiāo）通（tōng）部制定的规章与本规定（dìng）不（bú）一（yī）致（zhì）的,按本规定执行（háng）.

　　第四十一条 交通（tōng）管理部门和（hé）执法人员违反本规定的,按照行政处（chù）罚（fá）法《交（jiāo）通（tōng）行（háng）政执法监督规定（dìng）》的有（yǒu）关（guān）规定依（yī）法（fǎ）追（zhuī）究法（fǎ）律责任.

　　第四十二条 交通（tōng）行政处罚文书（shū）由（yóu）省级交通主管部门和交通部设（shè）置的管理机构组织印制;港务(航)监督（dū）机构使用的（de）文书（shū）,中（zhōng）华（huá）人民共和（hé）国（guó）港务监督（dū）局可以参照（zhào）本（běn）规定所（suǒ）附文书（shū）样（yàng）式另行制定.

　　第四十三条（tiáo） 本规定自1996年（nián）10月（yuè）1日起（qǐ）施行（háng）.