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中华人(rén)民共和国安全生(shēng)产法(fǎ)中华(huá)人(rén)民共和国安全生产法
(2002年6月29日第九届全(quán)国人民代表大会常务委员会第二十八(bā)次会议通过根据(jù)2009年8月27日第(dì)十(shí)一(yī)届全国人民代(dài)表(biǎo)大会(huì)常(cháng)务(wù)委员会第十次会(huì)议关于《关(guān)于修改部(bù)分法律的决定》第(dì)一(yī)次(cì)修正根据2014年8月31日第十(shí)二届全国(guó)人(rén)民代(dài)表大会常务委员会第十次会议《关于修改(gǎi)〈中华人民(mín)共和国安全生产(chǎn)法〉的决定》第二次修正)
目录(lù)
第一章 总则(zé)
第二章 生产经(jīng)营单位的安全生产保障
第三章 从业人(rén)员的安全生产权利义务
第四(sì)章 安全生(shēng)产的监督管理
第五章 生产安全事故的应(yīng)急救援(yuán)与调查处理
第六章 法律责任(rèn)
第(dì)七(qī)章 附则
第(dì)一章 总则(zé)
第一条 为(wéi)了加强安全生产工作,防止(zhǐ)和(hé)减少生产安(ān)全事故,保障人民(mín)群(qún)众生命和财(cái)产安全,促进经济社(shè)会持续健康发展(zhǎn),制定(dìng)本法。
第二条 在中华人民共和(hé)国领域内(nèi)从事(shì)生产经营活动的单位(以下统(tǒng)称生产经营单(dān)位)的安(ān)全生产,适用(yòng)本法;有关法律、行(háng)政法规对消防安全(quán)和道路交通安全、铁路交(jiāo)通安(ān)全(quán)、水上(shàng)交通安全、民用(yòng)航空安全以及(jí)核与辐射安全、特种设备安全另有规定的,适用其规定(dìng)。
第(dì)三条 安全生产(chǎn)工(gōng)作应当以人为(wéi)本(běn),坚持安(ān)全发展,坚(jiān)持安(ān)全(quán)第一、预防为主、综(zōng)合治理的方针,强化和落实生产经营(yíng)单位的主体责任,建立生产(chǎn)经营单位负责、职(zhí)工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
第四(sì)条 生产经营单位必须(xū)遵守本法和其他有(yǒu)关安(ān)全生产的法(fǎ)律、法规,加强安全生(shēng)产管理,建立、健全(quán)安全(quán)生产责任制和安(ān)全生产规(guī)章 制度,改善安全生产(chǎn)条 件,推进(jìn)安全(quán)生产标准化建(jiàn)设,提高安全(quán)生(shēng)产水平,确保安(ān)全生产。
第五条 生产经营单(dān)位(wèi)的主要负责人(rén)对本单位的安全生产工作全面负责。
第六(liù)条 生(shēng)产经营单位的从业(yè)人员有依(yī)法获得安全生产保障的权利,并应当依(yī)法(fǎ)履(lǚ)行安全生(shēng)产方面的义(yì)务。
第七条 工会依法对安全(quán)生产(chǎn)工作进行监督。
生产经营单位的工会依法组(zǔ)织职工参加本单位安全(quán)生产工作(zuò)的民(mín)主管(guǎn)理和民(mín)主监督,维(wéi)护职工(gōng)在安全生产(chǎn)方面(miàn)的(de)合法权益。生产经营单(dān)位制定或者修改有(yǒu)关安全生产的规章 制度,应当听取工会(huì)的意见(jiàn)。
第八条 国务(wù)院和县级以上地方各级(jí)人(rén)民政府应当根据国民经(jīng)济(jì)和社会发展规划(huá)制定安全(quán)生产规划(huá),并(bìng)组(zǔ)织实施。安全生产规划应当与(yǔ)城乡规划相衔接。
国务院和县级(jí)以(yǐ)上地方各级人(rén)民政府(fǔ)应(yīng)当加强(qiáng)对安全生产工作的领导(dǎo),支持、督促各有关部门依法履行(háng)安全生产监督管理(lǐ)职责,建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全安全生产(chǎn)工作协调机(jī)制,及时协调、解决安全生产(chǎn)监督管理中存(cún)在的(de)重大(dà)问题。
乡、镇(zhèn)人(rén)民政府(fǔ)以及街道(dào)办(bàn)事处、开发区管理机(jī)构等(děng)地方人民政府的派出(chū)机关应当按(àn)照职责,加强对本行政区域内生产经营(yíng)单(dān)位安(ān)全生产状况的监督(dū)检查,协助(zhù)上级(jí)人民政府有关部门依法履行安全生产监督(dū)管(guǎn)理职责。
第九条 国务院安全(quán)生产监督管理部门依照本法(fǎ),对全国安全生产工作实施综合(hé)监督管理;县(xiàn)级(jí)以上地方各级人民政府(fǔ)安全生产监督管(guǎn)理部门(mén)依照本法,对本行政区域内安全生产工(gōng)作实施综合监督管理。
国务院有关部门依(yī)照(zhào)本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行(háng)业、领域的安全生产工作实(shí)施监督(dū)管(guǎn)理(lǐ);县级以上(shàng)地方各级人民(mín)政府(fǔ)有关部门依照本法和其他有关(guān)法律、法规的规定,在(zài)各自的职责(zé)范(fàn)围内(nèi)对有关行业(yè)、领域的(de)安全生产工(gōng)作实施监督(dū)管理。
安全生产(chǎn)监督管理部门和对有关(guān)行业、领(lǐng)域的安全生产工作(zuò)实(shí)施监(jiān)督管理的(de)部门(mén),统称负有安全生产监(jiān)督管理职责(zé)的部门(mén)。
第十条(tiáo) 国务院有(yǒu)关部门(mén)应当按照(zhào)保障安全生产的要(yào)求,依法及时制定(dìng)有关的国(guó)家标准或者行业标准,并根据科(kē)技进步和经(jīng)济发(fā)展适时(shí)修订。
生产经营单位必须执(zhí)行依法制定的保障安全生产的(de)国(guó)家(jiā)标准(zhǔn)或者行业标准(zhǔn)。
第十一(yī)条 各级人民(mín)政府及其有关(guān)部(bù)门应当采取多种(zhǒng)形式,加强对有关安全生产的法律、法规和安全(quán)生产知识的宣传,增强(qiáng)全社会(huì)的安(ān)全生(shēng)产意识。
第十二条 有关协会组(zǔ)织依照(zhào)法律、行(háng)政法规和章 程,为生产(chǎn)经(jīng)营(yíng)单位(wèi)提供安全生产方面的信息、培训等服务,发挥自律作用,促(cù)进生产(chǎn)经(jīng)营(yíng)单位加强安(ān)全(quán)生产管理。
第十(shí)三条 依法设立的为安全生产提供技术、管理服(fú)务的机(jī)构,依照法律、行政法规和执(zhí)业(yè)准则,接受生(shēng)产(chǎn)经营单位的(de)委(wěi)托为其(qí)安全生产工作提供技术、管理服(fú)务。
生产经营(yíng)单位委(wěi)托前款规定的机构提供安全(quán)生(shēng)产技(jì)术、管理服(fú)务的(de),保证安全生产的责(zé)任仍由本单位负责。
第十四条 国家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和有关法(fǎ)律、法(fǎ)规的规(guī)定,追究生产安全事故(gù)责任人员的法律(lǜ)责(zé)任。
第十五条 国家鼓励和支持(chí)安全生产科学技术研究和安全(quán)生产先进技术(shù)的推广应用,提高安全(quán)生产水平(píng)。
第十六条 国家对在改善安(ān)全生产条件、防止生产安全事故、参加抢(qiǎng)险救护等方(fāng)面(miàn)取得显著(zhe)成绩(jì)的单位和个人,给(gěi)予奖励。
第二章 生产经营单位的(de)安全生产保障
第(dì)十七条 生产经营单位应当具备本法和有(yǒu)关法律、行政法规和国(guó)家标准或(huò)者行业标准规定的安(ān)全生产条件(jiàn);不具(jù)备(bèi)安(ān)全生产条件的,不得从(cóng)事生产经营(yíng)活动。
第十八条 生产经营(yíng)单位的主要(yào)负责人(rén)对本单位安全(quán)生产工作(zuò)负有下列职责:
(一(yī))建立、健全(quán)本单位安全生产责(zé)任制;
(二)组(zǔ)织制定本单位安全生产规章(zhāng) 制度和操作规程;
(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;
(四)保证本单(dān)位安(ān)全生产投入的有效(xiào)实施(shī);
(五(wǔ))督促、检查本(běn)单位的安(ān)全生(shēng)产工作,及时消除(chú)生产(chǎn)安(ān)全(quán)事故隐患;
(六)组(zǔ)织制定并实施本单位的生产安全(quán)事故应急(jí)救援预案;
(七(qī))及时、如实报告生产安(ān)全事(shì)故。
第十(shí)九条 生产经营单位的安(ān)全生产责任制应当明确各(gè)岗位的责任(rèn)人(rén)员、责任(rèn)范围和考核标(biāo)准等内容。
生产经(jīng)营单位应当建立(lì)相(xiàng)应的机制,加强对安全(quán)生产(chǎn)责任(rèn)制落(luò)实情况(kuàng)的监督考核,保证安全生(shēng)产责任制的落实。
第二(èr)十条 生(shēng)产(chǎn)经营单位应当具备的安全生(shēng)产条 件所必需的资金投入,由(yóu)生产经营单(dān)位(wèi)的决策机构、主要负责(zé)人或者个(gè)人经营的(de)投资人予(yǔ)以保证,并对(duì)由于安全生产所必(bì)需的资金投入不(bú)足导(dǎo)致的后果承担责任(rèn)。
有关生产(chǎn)经营(yíng)单位应当(dāng)按照规定提取和使用安全生(shēng)产费用,专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实(shí)列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体(tǐ)办法由国务院(yuàn)财政部门(mén)会同(tóng)国务院(yuàn)安全生产监督管理部(bù)门征求(qiú)国务院有(yǒu)关部门(mén)意(yì)见后(hòu)制定。
第二十一条(tiáo) 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输(shū)单位(wèi)和危险物品的(de)生产(chǎn)、经营(yíng)、储存单位,应当设置安全生产管理机构(gòu)或者配备专职安全(quán)生产管理(lǐ)人(rén)员(yuán)。
前(qián)款规定(dìng)以外(wài)的其他生(shēng)产经营单位,从业人(rén)员超过一百人(rén)的,应当设置安全生产管理机构或者配备(bèi)专职安全生产管理人员;从业人员(yuán)在(zài)一(yī)百人以下的,应当配备专职(zhí)或(huò)者兼职(zhí)的安全(quán)生产管理人员。
第(dì)二十二条 生产经(jīng)营单位的安全(quán)生产管理(lǐ)机构以(yǐ)及安全生产管理人(rén)员履行下列职责(zé):
(一)组织或者参与(yǔ)拟订本单(dān)位安全生产(chǎn)规章 制度、操作规程和生产安(ān)全(quán)事(shì)故(gù)应(yīng)急救援预(yù)案;
(二(èr))组织或者参(cān)与本(běn)单位安全生产教育和培训,如(rú)实记录(lù)安全生产教育和培训(xùn)情况;
(三(sān))督促(cù)落实本单位重大危险源的安全管理措施(shī);
(四(sì))组(zǔ)织或者参与本单位应(yīng)急救援演练;
(五(wǔ))检查本单位的安全(quán)生产状况,及时(shí)排查生产安全(quán)事故隐患,提出改进安全生产管(guǎn)理的(de)建议;
(六)制止和纠正违章 指挥、强令冒险(xiǎn)作(zuò)业、违反操作(zuò)规程的行为(wéi);
(七)督促落实本(běn)单位(wèi)安全生产整(zhěng)改措施(shī)。
第二十三条 生产经(jīng)营单位的安(ān)全生产管理机构以及安全生产管理人员应当(dāng)恪尽职守(shǒu),依法履行职责。
生产(chǎn)经营单位作出涉及安全生产的经营决策,应当(dāng)听取(qǔ)安全生产管理机构(gòu)以及安全生产(chǎn)管理(lǐ)人(rén)员(yuán)的意见(jiàn)。
生产经营单位不(bú)得因安全生产管(guǎn)理人员依法履行职责而降低其工资(zī)、福利等待遇(yù)或者解除与其订立的劳动合(hé)同。
危险物品的生产、储存单(dān)位以(yǐ)及矿山(shān)、金属冶炼单位(wèi)的安(ān)全生产(chǎn)管理人员的任免,应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。
第(dì)二(èr)十四(sì)条 生(shēng)产(chǎn)经(jīng)营单(dān)位的主要负责(zé)人(rén)和(hé)安全(quán)生(shēng)产管理人员必须具备与本单位所从事的(de)生产经营活动相应的安全(quán)生产知识和管理能力。
危(wēi)险物品的生产、经营、储存单位以及(jí)矿山、金属冶炼、建筑施工(gōng)、道路运输单位的主要负(fù)责人(rén)和安全生产管理人员,应当由(yóu)主管的(de)负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理职责(zé)的部门对其安全生产知识和管理能力考核(hé)合格。考核不得收(shōu)费。
危险物品(pǐn)的生产、储(chǔ)存单位(wèi)以及矿山、金属冶炼单位(wèi)应当有注册安全工程师从(cóng)事安全生产(chǎn)管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安(ān)全工程师从事安全生产管理工作(zuò)。注册安全工程(chéng)师按专(zhuān)业分(fèn)类管理(lǐ),具体办法由(yóu)国务院人(rén)力资源和社(shè)会保障部门(mén)、国务院安全生产监督管理部门会(huì)同国务院有关部门制定。
第二十五条 生产经(jīng)营单位应当对从(cóng)业人(rén)员进行安全生产(chǎn)教育和培训(xùn),保证从业(yè)人(rén)员具(jù)备必要的安全生产知(zhī)识,熟悉(xī)有关(guān)的安全生(shēng)产规章 制度(dù)和安(ān)全操作规程,掌握(wò)本(běn)岗位的安(ān)全(quán)操(cāo)作(zuò)技能,了解事故应(yīng)急处理措施,知(zhī)悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经(jīng)安(ān)全生产教育(yù)和培训合格的从(cóng)业人员,不得上岗作业。
生产经营单位使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者(zhě)纳入(rù)本单(dān)位从业人员(yuán)统一管理,对被(bèi)派遣(qiǎn)劳动者进行岗(gǎng)位安全操作规(guī)程(chéng)和安全操(cāo)作技能的教育和培训。劳(láo)务(wù)派遣(qiǎn)单位应当对被(bèi)派遣劳动者进(jìn)行必要(yào)的安全生产教育和培训。
生(shēng)产(chǎn)经营(yíng)单位接收中等(děng)职业(yè)学校(xiào)、高等学校学生(shēng)实习的,应当(dāng)对实习学生进行(háng)相应的安全(quán)生产教育和(hé)培训(xùn),提供必要的劳动防护(hù)用品。学校应当协(xié)助生(shēng)产经营单位(wèi)对实(shí)习(xí)学生进行(háng)安全生产教(jiāo)育(yù)和培训。
生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档(dàng)案(àn),如实记录安全生(shēng)产教育和培训的时间、内(nèi)容、参加人员以及(jí)考核(hé)结果等情况。
第二十六条 生产(chǎn)经营单位采用新工(gōng)艺(yì)、新(xīn)技术、新材料或者使用新(xīn)设备,必须了(le)解、掌握其(qí)安全技术特性,采取有效的(de)安(ān)全(quán)防护措施(shī),并对从业人员进行(háng)专门的安全(quán)生产教育和培(péi)训。
第(dì)二十(shí)七条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家(jiā)有(yǒu)关规定经(jīng)专(zhuān)门的安(ān)全作业培训,取得(dé)相应资格,方可上(shàng)岗作业。
特种作(zuò)业人员的范围(wéi)由(yóu)国(guó)务院安全生产监督管(guǎn)理部门会同国务院有关部(bù)门确定。
第二(èr)十(shí)八(bā)条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以(yǐ)下统称建(jiàn)设(shè)项目(mù))的安全设施,必须与主体工程同时设(shè)计、同时施工、同时投入生产(chǎn)和使用。安全设(shè)施投资应(yīng)当纳入建设项目概算。
第二十九(jiǔ)条(tiáo) 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存(cún)、装卸危(wēi)险物品的建设项目,应当按照国家(jiā)有关规定进行(háng)安全评价。
第三十条 建设(shè)项目安全设施的(de)设计人、设计单位(wèi)应当对安全设施设计(jì)负责。
矿山、金属冶(yě)炼建设项目和用于生产、储存、装卸危(wēi)险物品(pǐn)的建设项目的(de)安全设施设计应当(dāng)按照国(guó)家有关规定报(bào)经有关部(bù)门审查,审查部门(mén)及其负责审(shěn)查的人员对审查结果负(fù)责。
第三十一条 矿山、金属(shǔ)冶炼建设项目和用于(yú)生(shēng)产、储存、装卸(xiè)危(wēi)险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工(gōng)程质量负(fù)责(zé)。
矿山、金属冶炼建设项目和用(yòng)于生产(chǎn)、储存危险物(wù)品的建设项目竣工投入生(shēng)产或者(zhě)使用前,应当由建设单位负责组织对安全设(shè)施进行验收(shōu);验收合格后,方可(kě)投入(rù)生产和使用。安全生产监(jiān)督管理部门应当(dāng)加强对建设单位验收活(huó)动和验收结果(guǒ)的监督核(hé)查。
第三十二条(tiáo) 生产经营单位(wèi)应当在有较大(dà)危险因(yīn)素的生产经营场所和有关设施、设备上,设(shè)置(zhì)明显的安全警示标志。
第三十(shí)三条 安全设(shè)备(bèi)的设计、制造、安(ān)装、使用、检测、维修(xiū)、改造(zào)和报废,应当符合国家标准或者行业(yè)标(biāo)准。
生(shēng)产经营单位必须对安全设(shè)备进行经常性维护、保养(yǎng),并定期检测,保证正常运转。维护、保(bǎo)养(yǎng)、检测应当作好记录,并由有关人员(yuán)签字。
第三十(shí)四条 生产经(jīng)营(yíng)单位使用的危险物(wù)品的容器、运输(shū)工具,以(yǐ)及涉及人身安全、危险性较大的(de)海洋(yáng)石油(yóu)开采特种设备和矿山井(jǐng)下特种设(shè)备,必须按照国家有关(guān)规(guī)定(dìng),由专业(yè)生(shēng)产单位生产,并经具有(yǒu)专(zhuān)业资质的检测、检验(yàn)机构检测、检验合格,取得安(ān)全使用证或者安全标志,方可投入使用。检测、检验机构(gòu)对检测、检(jiǎn)验结果负责。
第三十五条 国(guó)家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘(táo)汰制(zhì)度,具体目录由国(guó)务院安全生产监督管理部门会同(tóng)国务院有关部门制定(dìng)并公(gōng)布。法律、行政法规对目录(lù)的制定(dìng)另有规(guī)定的,适用其规定。
省、自治区、直辖市人(rén)民政府可以(yǐ)根据本地(dì)区实际情况(kuàng)制定并公布具体目(mù)录,对前款规定以外的(de)危及生产安全的工艺(yì)、设备予以淘汰。
生产经营单位不得使用应当淘汰的危及(jí)生产安全的工艺、设备。
第三十(shí)六(liù)条 生产(chǎn)、经营、运输、储存(cún)、使用危险物品或者处置(zhì)废弃(qì)危险物品的(de),由有关主(zhǔ)管部门(mén)依(yī)照有(yǒu)关(guān)法律(lǜ)、法规的规定和国家标准或者行(háng)业(yè)标准审批并实施监督管(guǎn)理。
生产(chǎn)经(jīng)营单位生产、经营(yíng)、运输、储存、使用(yòng)危险物品或者处(chù)置废弃(qì)危险物品,必须执行有(yǒu)关(guān)法律(lǜ)、法(fǎ)规和国家标(biāo)准或者行业标准,建立专(zhuān)门的安全管理制度,采取可靠(kào)的安全措施,接受(shòu)有关主管(guǎn)部门依(yī)法实施的监(jiān)督管理。
第三十(shí)七(qī)条 生产经营单(dān)位对重大危险源应当登记建档,进行定期检(jiǎn)测、评估、监控,并制(zhì)定应急预案,告(gào)知从业人员和相关人(rén)员在紧急情况下应当采(cǎi)取的应急措施。
生产经营单位应当按照国家有关规定将(jiāng)本单位(wèi)重大危险源及有关安(ān)全(quán)措(cuò)施、应急(jí)措施报(bào)有关地方(fāng)人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案(àn)。
第三十八条 生产经营(yíng)单位应当建立健全生产安全事故(gù)隐(yǐn)患排查治(zhì)理制度(dù),采(cǎi)取技术、管理措施,及时发(fā)现并消除事故隐患。事故隐患排查治(zhì)理情况应当如实记录,并向(xiàng)从业人员通(tōng)报。
县级以上(shàng)地方(fāng)各级(jí)人民政府负(fù)有安全生(shēng)产监督管(guǎn)理职责的部门应当建立健全重(chóng)大(dà)事故隐患治理督办制度(dù),督促生产经(jīng)营单位消除重(chóng)大事故隐(yǐn)患。
第(dì)三(sān)十九条 生产、经营、储存、使用危险物品(pǐn)的车间、商店(diàn)、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离。
生产(chǎn)经营场所和员(yuán)工宿舍应当设(shè)有符(fú)合紧急疏散要求、标志明显(xiǎn)、保持畅通的出口(kǒu)。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。
第四十条 生产经营单位(wèi)进行(háng)爆(bào)破、吊装以及国务院安全生(shēng)产监督管(guǎn)理部(bù)门会同国务院有(yǒu)关部门规定的(de)其(qí)他危险作业,应当安排专门人员进行现场(chǎng)安全(quán)管(guǎn)理,确保(bǎo)操作规(guī)程(chéng)的遵守和安全措施的落实。
第四十(shí)一条 生(shēng)产经营单位应当(dāng)教(jiāo)育和督促从业(yè)人员严格执行(háng)本(běn)单位的安全生产规章 制度和安(ān)全操作规程;并向从业(yè)人员如实(shí)告知(zhī)作业场(chǎng)所(suǒ)和工作(zuò)岗位存在的危险因素(sù)、防范措施以及事故应急措施。
第四十(shí)二条 生产(chǎn)经营(yíng)单(dān)位必(bì)须为从业(yè)人员提(tí)供符合国家标准或者行业标准(zhǔn)的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按(àn)照使用规则佩(pèi)戴(dài)、使用。
第四十三条 生产经营单(dān)位的安全生产管理人(rén)员应(yīng)当(dāng)根据本(běn)单位的(de)生(shēng)产经营特点(diǎn),对安全生产状(zhuàng)况进(jìn)行(háng)经常性检查;对检查(chá)中发现的(de)安(ān)全(quán)问题,应当立即(jí)处理;不能处理的,应当及时报(bào)告本单位有(yǒu)关(guān)负责人(rén),有(yǒu)关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。
生产(chǎn)经营单位的(de)安全生产管(guǎn)理人员在检(jiǎn)查中发现重(chóng)大事(shì)故隐患,依照前款规定(dìng)向本单位有关负(fù)责人报(bào)告,有关负责人不(bú)及时处理的(de),安全生产(chǎn)管(guǎn)理人员可以(yǐ)向主管(guǎn)的负(fù)有安全生产监督(dū)管理职责(zé)的部门报告,接(jiē)到报告的部门应当依法及时处理。
第四十四条 生产经营(yíng)单位应(yīng)当(dāng)安排用于配备劳动(dòng)防护用品(pǐn)、进行安全生产培训的经费。
第四十五条 两个以上生产(chǎn)经营单(dān)位在同一作业区域内进行生产经(jīng)营活动,可能危及对方生产安(ān)全的,应当签订(dìng)安全生产管(guǎn)理协议,明确各(gè)自的(de)安全生产管(guǎn)理职责和(hé)应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与(yǔ)协调(diào)。
第四十(shí)六条 生产经营单位不得将生产经营项(xiàng)目、场所、设备发包或者出(chū)租(zū)给不(bú)具备安(ān)全生产条 件或者相应资质的(de)单位或者个(gè)人(rén)。
生产(chǎn)经营(yíng)项目、场(chǎng)所发包或者(zhě)出(chū)租给其他单位的,生(shēng)产经(jīng)营单位(wèi)应当与承(chéng)包单(dān)位、承租单位(wèi)签订专门的安全(quán)生产管理协(xié)议(yì),或者在承(chéng)包合同、租赁合同中约定各(gè)自的安全生产管理职责;生产经营(yíng)单(dān)位对承(chéng)包单位、承(chéng)租单位的安全生(shēng)产工作(zuò)统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当(dāng)及时督促整改。
第四十七条 生产经营单位发生生产安全事故(gù)时,单位的主要负责人应(yīng)当立即组织抢救,并不(bú)得在事故调查处理期间擅离职守。
第四(sì)十八条 生产(chǎn)经营单位(wèi)必须(xū)依法参加(jiā)工伤保(bǎo)险,为从业人员缴纳保险费。
国(guó)家鼓励(lì)生产经营单位(wèi)投保安全生产(chǎn)责(zé)任(rèn)保险。
第三章 从业人员(yuán)的(de)安全生产(chǎn)权利义(yì)务
第四十九(jiǔ)条 生产经营单位(wèi)与从业人员(yuán)订立的劳动合同(tóng),应当载明有(yǒu)关(guān)保(bǎo)障从业人员劳动安(ān)全、防止(zhǐ)职业(yè)危害(hài)的事项,以及依法为从业人员(yuán)办理工(gōng)伤保险的事项(xiàng)。
生产经营单位不得(dé)以(yǐ)任何形式与从业人员订(dìng)立协议,免除(chú)或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的(de)责任。
第五十条 生产经营单位的从业(yè)人员有权(quán)了解其作业场所(suǒ)和工作(zuò)岗位存在的(de)危险因素、防范措施(shī)及事故(gù)应急措施,有权(quán)对本单位的(de)安(ān)全生产工(gōng)作提出(chū)建(jiàn)议。
第五十一条(tiáo) 从业人员有权对(duì)本单位安全生产工(gōng)作中存在的问题提出批评、检(jiǎn)举、控告;有权(quán)拒绝违(wéi)章(zhāng) 指挥(huī)和强令冒险作业。
生产经营单位不得因从业人员对本单位安全(quán)生(shēng)产工作提出批评、检举、控告(gào)或者拒绝违章 指挥、强(qiáng)令(lìng)冒险作(zuò)业而降低其工(gōng)资(zī)、福利等待遇(yù)或者解(jiě)除与其订立的劳动合(hé)同。
第五十二(èr)条 从业人员发现直接危及人身安全的紧(jǐn)急(jí)情况时,有权停止作业(yè)或者在采(cǎi)取可能的应急措施后撤离作业场所。
生产经(jīng)营单位不得(dé)因从业人员在前款紧(jǐn)急情况下停(tíng)止作(zuò)业(yè)或者采(cǎi)取紧(jǐn)急撤(chè)离措施而(ér)降低其工资(zī)、福利等待遇或(huò)者(zhě)解除与其(qí)订立的(de)劳动合同。
第五(wǔ)十(shí)三条 因生产安(ān)全事故受到损害的从业人员,除依法享(xiǎng)有工(gōng)伤保险外(wài),依照有关民(mín)事法律尚有获得(dé)赔(péi)偿的权利的,有权向本单位提出(chū)赔偿要求。
第五十四(sì)条 从业人员在(zài)作业过程中,应当严格遵守本(běn)单位的(de)安全生产规章 制度和操作规程,服从管理,正确佩(pèi)戴和使用劳动(dòng)防护(hù)用品。
第五十五条 从业(yè)人员应当接受(shòu)安全生产教育和培训,掌握(wò)本职工作(zuò)所需的(de)安(ān)全生(shēng)产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应(yīng)急处理能力。
第五十六条 从业(yè)人员发现(xiàn)事故(gù)隐患或(huò)者其(qí)他不安全因素,应当(dāng)立(lì)即向现场安全生产管理人员或者本(běn)单位负(fù)责人报告(gào);接到报告的人员应当及时予以(yǐ)处理。
第五十七条 工会有权对建设项(xiàng)目的安全设施(shī)与主体工程同时设计、同时(shí)施工、同时(shí)投入(rù)生产和使用进(jìn)行监督,提出意见(jiàn)。
工会对生产经营(yíng)单位(wèi)违反安全生产(chǎn)法律、法规,侵(qīn)犯(fàn)从(cóng)业(yè)人(rén)员(yuán)合法(fǎ)权(quán)益的行(háng)为,有权要求(qiú)纠(jiū)正;发(fā)现生产经营单位(wèi)违章 指挥(huī)、强令冒(mào)险作业或者发现事(shì)故隐患时,有权提出解决的建议,生产经营单位应当(dāng)及时研究答复;发(fā)现危及从业人员生命安全的(de)情况时,有(yǒu)权(quán)向(xiàng)生产(chǎn)经(jīng)营单位建议组织从业人员撤离危险场所(suǒ),生(shēng)产经(jīng)营单位必须立即作出(chū)处(chù)理。
工会有权依法(fǎ)参加事故调查,向(xiàng)有关部(bù)门提(tí)出(chū)处理意见,并要(yào)求追究(jiū)有(yǒu)关人员的责任。
第五十八条 生(shēng)产经营单位(wèi)使用被派(pài)遣(qiǎn)劳动者的,被派遣劳(láo)动者(zhě)享有本法规定的(de)从业人员的权利,并应当履行本法规定(dìng)的从业人(rén)员的(de)义(yì)务。
第四章 安全生产(chǎn)的监督管理
第五十九条(tiáo) 县级以上地(dì)方各级(jí)人民政府(fǔ)应当根据本行政(zhèng)区域内的安(ān)全生产状况,组织有关部门按照职(zhí)责分工(gōng),对本(běn)行政区域内容易发(fā)生重(chóng)大生(shēng)产安全事故的生产经营单位(wèi)进行严格检查(chá)。
安(ān)全生(shēng)产(chǎn)监督管理部门应当按照分(fèn)类分级监督管理的要求,制定安全生产(chǎn)年度监督(dū)检查计划,并按照(zhào)年(nián)度监督(dū)检(jiǎn)查(chá)计划进行监督检查,发(fā)现事(shì)故隐(yǐn)患,应当(dāng)及时处理。
第六十(shí)条 负有安全生产监督管(guǎn)理职责的部(bù)门依照有(yǒu)关法律、法(fǎ)规(guī)的(de)规定,对涉(shè)及安全生(shēng)产的事项需要审查批准(包括批(pī)准(zhǔn)、核准(zhǔn)、许(xǔ)可、注册(cè)、认证、颁发证(zhèng)照等,下(xià)同)或(huò)者验收的(de),必须(xū)严格依照(zhào)有关法律、法规和国(guó)家标(biāo)准或者行(háng)业标准规定的安全生产条 件和程(chéng)序进行审查;不符合有关法(fǎ)律、法(fǎ)规和国家(jiā)标(biāo)准或者行业(yè)标准规定的安(ān)全生(shēng)产条 件的,不得批准或者(zhě)验收(shōu)通过。对未依法取得批准或者验收合格的单位(wèi)擅自从事有关活动的,负责行政审批(pī)的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔,并(bìng)依(yī)法予以处理。对已经依法取得批准的单位,负(fù)责行政审批的(de)部(bù)门发现其不再具备安全生(shēng)产条 件的(de),应当撤销原批准。
第六十一条(tiáo) 负有安全生产监督管理(lǐ)职责的部门对涉及安全生产的事项进行(háng)审查、验收,不得收(shōu)取费用;不得要求接(jiē)受(shòu)审查、验收的(de)单(dān)位购(gòu)买其(qí)指定品牌或者指定生产、销售(shòu)单位的安全设备、器(qì)材(cái)或者其他产品。
第六十二(èr)条 安(ān)全生产监督管理部门和其他负有安(ān)全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全(quán)生(shēng)产的法律、法(fǎ)规和(hé)国家标准或(huò)者行业标准的(de)情况进行监督检(jiǎn)查(chá),行使以下职权:
(一)进(jìn)入生产经营单位进行检(jiǎn)查,调阅有(yǒu)关资料,向有关单位和(hé)人员了解情况;
(二)对检查中(zhōng)发现的(de)安(ān)全生产违法行为(wéi),当场(chǎng)予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政(zhèng)处罚的行为,依照本法和其他有关(guān)法律、行政(zhèng)法规的规定作出(chū)行政处罚决定;
(三)对检查中发(fā)现的事故隐(yǐn)患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除(chú)前或者排除过程中无法保证安全的(de),应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停(tíng)产停业或者停止(zhǐ)使用(yòng)相关(guān)设施、设备;重大事故隐患(huàn)排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用;
(四)对有根据认为不(bú)符合保障安全(quán)生产的(de)国家标准或(huò)者行业标准的设(shè)施(shī)、设备、器材以(yǐ)及违法生产、储存、使用、经营、运(yùn)输的危险物品予以查封或(huò)者扣押,对违法(fǎ)生产、储存(cún)、使(shǐ)用、经营危险物品的作业场所予(yǔ)以查封,并依法作(zuò)出(chū)处(chù)理决定。
监督检查不得影(yǐng)响(xiǎng)被检查单位的正常生产经营活(huó)动。
第六十三(sān)条 生产经营单位对负有安全生(shēng)产监督管理职责的(de)部门的监(jiān)督(dū)检查人员(以下统称安全(quán)生产(chǎn)监督检查人员)依(yī)法(fǎ)履(lǚ)行(háng)监督(dū)检查职责,应当予以配合,不得(dé)拒绝、阻(zǔ)挠(náo)。
第六十四条 安全生产监督检查人员(yuán)应(yīng)当忠于职守,坚持原则,秉公(gōng)执法。
安全生产监督检查人员执行监督(dū)检查任务时,必须出示有效的监(jiān)督执法证件(jiàn);对涉及被检(jiǎn)查(chá)单位的(de)技术秘密和业务秘密,应(yīng)当为其保密。
第六十五条 安全生产监督检查人员应(yīng)当将检查的时间(jiān)、地点(diǎn)、内容、发现的问题(tí)及其处理(lǐ)情况,作出书(shū)面记(jì)录,并由检查(chá)人员和被检查单位的负责(zé)人签(qiān)字;被检查单位的负责人拒(jù)绝签字的,检(jiǎn)查人员应当将情况记录在案,并向负(fù)有(yǒu)安(ān)全生产监督管理职责的部门报(bào)告。
第(dì)六十六条 负有安全生产(chǎn)监(jiān)督(dū)管理职责的部门在监(jiān)督检查(chá)中,应(yīng)当互相配合,实行联合检(jiǎn)查;确需分(fèn)别进行检查的,应当(dāng)互通情况,发现(xiàn)存在的安全问题应当由其他有关(guān)部门进行处(chù)理的(de),应当及时移送其(qí)他有关部门并形成记录备查,接受移送的部门应当(dāng)及时进行(háng)处理。
第六十七(qī)条 负有安全生产监督管理职责的部门(mén)依法对存在重大事故隐患的生产(chǎn)经营单位(wèi)作出停产停业、停止施工、停止使(shǐ)用(yòng)相关设施(shī)或(huò)者设备的决定,生(shēng)产经(jīng)营单位(wèi)应当依法执行,及时消(xiāo)除事故隐患。生产(chǎn)经(jīng)营单位拒不(bú)执行,有发生生产安全事故的现实危(wēi)险的(de),在保证安(ān)全的前(qián)提(tí)下,经本(běn)部门主要负责(zé)人批准,负有安全生(shēng)产监督管理职(zhí)责的(de)部门可以采取通知有(yǒu)关单位(wèi)停止供(gòng)电、停(tíng)止供(gòng)应民用(yòng)爆(bào)炸(zhà)物品等措施(shī),强制生产经(jīng)营单位履行决定。通知应当采用书面形式,有关单位应(yīng)当予以配合。
负有安(ān)全生产监督管理职责的部门依照前(qián)款规定采取停止供电措施,除有危及(jí)生(shēng)产安(ān)全(quán)的紧急情形外,应当提前二十四小(xiǎo)时通知(zhī)生产(chǎn)经营(yíng)单(dān)位。生产(chǎn)经营(yíng)单位依法(fǎ)履行行政(zhèng)决(jué)定、采取相应措施(shī)消除事故隐患(huàn)的(de),负有安全生产监督(dū)管理职责(zé)的部门(mén)应当及时解除前款(kuǎn)规定的措施(shī)。
第六十八条 监察机(jī)关依照(zhào)行政监察法的规定,对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员(yuán)履行安全生产监督管理职责实施监察。
第六十九条 承担安(ān)全评价(jià)、认(rèn)证、检测、检验的机(jī)构应当具备国家规定的资质条件,并对其(qí)作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。
第七十条(tiáo) 负有安(ān)全生产(chǎn)监(jiān)督管(guǎn)理职责的部门(mén)应当建立举报制度,公开举报电话、信箱(xiāng)或者电子邮件地址,受理有关安全生产的举报;受理的举报事项经调查核实后,应当形成书面材料;需要落实整改措施的,报经有关(guān)负责人签字并(bìng)督促落实。
第七十一条 任何单位(wèi)或者个人对事(shì)故隐患或者安全生产违法行为,均有权向(xiàng)负有安全生产监督管理职责(zé)的部门报告或者举报。
第七十二条 居民委员会、村民委员(yuán)会发现(xiàn)其所(suǒ)在区域内的生产经营(yíng)单位存在(zài)事故隐患或者安全生(shēng)产违法行为(wéi)时,应当向当地人民政府或(huò)者有关部门报告。
第七十三(sān)条 县级以(yǐ)上各级人(rén)民政府及其有关部门对报告重大事故隐患(huàn)或者举报安全生(shēng)产违法行为的(de)有功人员,给予(yǔ)奖励。具体奖励办法由(yóu)国务院安全生产监督管理部门会同国务(wù)院财政部门制定。
第七十四条 新(xīn)闻、出版、广播、电影、电视等(děng)单位有进行安(ān)全生产公益(yì)宣传(chuán)教育的义务,有对违反安全生产法律(lǜ)、法(fǎ)规的(de)行为进行舆论监督的权利(lì)。
第七十(shí)五条(tiáo) 负有安全生(shēng)产监督(dū)管理职责(zé)的部(bù)门应当建立安全生产(chǎn)违法行为信息库,如(rú)实记录生产经营单位的安(ān)全生(shēng)产违法行为信息;对违法行为(wéi)情节严重的生产经营单位,应当向(xiàng)社会公告,并通(tōng)报行业主管(guǎn)部门、投资(zī)主管部门、国土(tǔ)资(zī)源(yuán)主管部(bù)门、证(zhèng)券监督管理机构以及有关金融机构(gòu)。
第(dì)五章(zhāng) 生产安全事(shì)故的应急救援与调查处理
第七十六条 国家加强生产安全(quán)事故应急能力建(jiàn)设,在重点行业、领(lǐng)域建立应急救援基地和应急(jí)救援队伍,鼓励生产经营单位和其他(tā)社会力量建立应急救援队伍,配备相应的(de)应急救援装备和物资,提(tí)高应急救援的专业化水(shuǐ)平。
国务院安全生产监(jiān)督管理(lǐ)部(bù)门建立全国统(tǒng)一的生(shēng)产安全事故应急(jí)救援信(xìn)息(xī)系(xì)统,国务院有关部门建立(lì)健全相关(guān)行(háng)业、领(lǐng)域的生产安全事故应(yīng)急救(jiù)援(yuán)信息系(xì)统。
第七十(shí)七条 县(xiàn)级以上地方(fāng)各级人民政府应当组织有关部门制定(dìng)本行政区域内生产安全事故应急(jí)救援(yuán)预案,建立(lì)应急救援(yuán)体系。
第七十八条 生(shēng)产(chǎn)经营(yíng)单位应当制定本单(dān)位生产安全事故应(yīng)急救(jiù)援预(yù)案,与所在地县(xiàn)级以上地方人民政府组织制定的生产(chǎn)安(ān)全事故应急救援预(yù)案相衔接,并定期组(zǔ)织演练。
第七十九条 危险物品的生(shēng)产(chǎn)、经营、储存单(dān)位以及矿(kuàng)山、金属(shǔ)冶(yě)炼、城(chéng)市轨道交(jiāo)通运营、建筑施工单位应当建立应急救援(yuán)组(zǔ)织;生产经营规(guī)模较小的,可(kě)以(yǐ)不(bú)建立应(yīng)急救援组织,但应当指(zhǐ)定兼职的应急救援(yuán)人(rén)员。
危险物品(pǐn)的生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营、储(chǔ)存、运输单位以及矿山(shān)、金(jīn)属冶(yě)炼、城市(shì)轨道交通运营、建筑施工(gōng)单(dān)位(wèi)应当(dāng)配备必要的应急救(jiù)援器材(cái)、设(shè)备和物资,并进行经常性维护、保养(yǎng),保证正(zhèng)常运(yùn)转。
第八十条 生产(chǎn)经(jīng)营单位发生生产安(ān)全事(shì)故(gù)后(hòu),事(shì)故现(xiàn)场有关人员应当立(lì)即报告本单位负责人。
单位负责人接(jiē)到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织(zhī)抢救,防止事故扩大,减少(shǎo)人员伤亡和(hé)财产损(sǔn)失,并按(àn)照(zhào)国家有(yǒu)关(guān)规定立即如实报告(gào)当地负有安全生(shēng)产监督管理职责(zé)的部门,不得隐瞒不报、谎报或(huò)者(zhě)迟报,不得故意破坏事故现(xiàn)场、毁灭(miè)有关证据(jù)。
第八十一条 负有安全生产监督管理职责的部门接(jiē)到事故报告后,应当立即按照国家有(yǒu)关规(guī)定上(shàng)报事故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对(duì)事(shì)故情况(kuàng)不得隐瞒(mán)不(bú)报、谎报(bào)或者(zhě)迟报(bào)。
第八十二条(tiáo) 有(yǒu)关地方人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)和(hé)负有安全生产(chǎn)监督管理职责的部门(mén)的负责人接到生产安(ān)全事(shì)故报告后,应当按(àn)照(zhào)生产(chǎn)安全(quán)事故应(yīng)急救援预案的要(yào)求立即赶到事故现场,组织事故抢救。
参(cān)与事故抢救的部门(mén)和单位(wèi)应(yīng)当服从统一指挥,加强协同联动,采取有(yǒu)效(xiào)的应急救援措施,并(bìng)根据(jù)事故救援的(de)需要采取警(jǐng)戒(jiè)、疏散(sàn)等措施,防止事故扩大和(hé)次生灾(zāi)害的发生,减少人员伤亡和财产损失(shī)。
事故抢救过程(chéng)中应当采取必要措施,避免或者减少对环境造成的危害。
任何单位和个人都应(yīng)当支持、配(pèi)合事故抢救,并提供一切(qiē)便利(lì)条(tiáo)件(jiàn)。
第八十三条 事(shì)故调查处理应(yīng)当按照科学严谨、依法(fǎ)依规、实(shí)事求是(shì)、注重实效的原(yuán)则(zé),及时、准确地查清事故(gù)原因,查明事故性质和(hé)责任(rèn),总结事(shì)故教训,提出整改措施,并(bìng)对事故责任者(zhě)提出处理意见。事故调查报告(gào)应当(dāng)依法及时向社会(huì)公布。事故(gù)调查和处理的具体办法由国务(wù)院制定。
事故发生单(dān)位应当及时全面落实整改(gǎi)措施,负有(yǒu)安全生(shēng)产监督管理职责的(de)部(bù)门应当加(jiā)强监督(dū)检查。
第八(bā)十四条(tiáo) 生产经(jīng)营单位(wèi)发生生(shēng)产安全事故(gù),经调(diào)查确定为责任事故的,除了应当查(chá)明事故单位的责任并依法予以追究外,还应当查明对安全(quán)生(shēng)产的有关事(shì)项负有审查批准和监督职责的行政部(bù)门的责任,对有失职、渎职行为的,依照本法(fǎ)第八十七条 的规(guī)定追(zhuī)究法律责任。
第八十五条 任何单位和个(gè)人不得阻挠和干涉对事故的依法调(diào)查处理(lǐ)。
第八十六(liù)条 县级以(yǐ)上(shàng)地方各级人民政府(fǔ)安全生产监督管理部门(mén)应(yīng)当定期统计分析(xī)本行政区域内发生生产安全事故的(de)情况,并定期向(xiàng)社会公布。
第六(liù)章(zhāng) 法律责任(rèn)
第八十七条(tiáo) 负有安全生产监督管理职责的(de)部门(mén)的(de)工作人员,有下列行为之一的,给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:
(一)对不符合法定安(ān)全生产(chǎn)条 件的(de)涉及(jí)安全生产的事(shì)项予以批准或(huò)者验(yàn)收通过的(de);
(二(èr))发现未(wèi)依法取得(dé)批准、验收的单(dān)位擅自从事有(yǒu)关活(huó)动(dòng)或者接到举报后不予(yǔ)取缔或(huò)者(zhě)不(bú)依法予以处理的;
(三)对已经依法取得批准的单位不(bú)履行监督管理职责,发现其不再(zài)具备安(ān)全(quán)生(shēng)产条 件而(ér)不撤销原批准或者发(fā)现安全生产违法行为不予查处的(de);
(四(sì))在(zài)监督检查中发(fā)现重大(dà)事故隐患,不依法及时处理的。
负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门的工作人员(yuán)有前款规定以外的(de)滥用职权、玩忽职守、徇私舞(wǔ)弊行为的(de),依法给(gěi)予处分;构(gòu)成犯罪(zuì)的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
第八十八条(tiáo) 负有安全生产监(jiān)督管理职责的部门,要求被审查、验收的单(dān)位(wèi)购买其(qí)指定的安(ān)全设备、器材或者其(qí)他产品的(de),在(zài)对安全生产事项的审查、验收中收取费(fèi)用的,由其上级机关或者监察机关(guān)责(zé)令改正,责(zé)令退还收取的费用;情节严重的,对直接负责的(de)主管人员和其他直接责任人员(yuán)依法给予处(chù)分(fèn)。
第八十九条 承担安全评价、认证、检(jiǎn)测(cè)、检(jiǎn)验工作的机构(gòu),出具虚(xū)假证明的,没(méi)收违法所得;违法所得在(zài)十万元以上的(de),并处违法(fǎ)所得二倍以上五倍以下的罚款;没(méi)有违法所得(dé)或者违法所得不(bú)足十万元的(de),单处或者并处(chù)十(shí)万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他(tā)直(zhí)接(jiē)责任人员处(chù)二万(wàn)元以(yǐ)上(shàng)五万元以下的罚款;给他人造成(chéng)损害(hài)的(de),与生产经营单(dān)位承担连带赔偿责任;构成犯罪(zuì)的,依(yī)照刑法有关规定追究刑事责任。
对有(yǒu)前(qián)款违(wéi)法行为的机(jī)构(gòu),吊销其相应(yīng)资质(zhì)。
第九十条(tiáo) 生产经营单位的(de)决策(cè)机构、主要负责人或者个人经营的投资人不(bú)依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具(jù)备(bèi)安全生产条 件的,责令限期改正,提供必需(xū)的资金;逾期未(wèi)改正的,责令(lìng)生(shēng)产经营(yíng)单位停产停业整顿。
有前款违法行为,导致发生生(shēng)产安全(quán)事故(gù)的,对生产经营单位(wèi)的主要负(fù)责人给予撤职处(chù)分,对个人经(jīng)营的(de)投(tóu)资人处二万(wàn)元以上二十万元以下(xià)的罚款;构成犯罪的,依(yī)照(zhào)刑法(fǎ)有关规(guī)定追(zhuī)究刑(xíng)事责任。
第九十一(yī)条(tiáo) 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的(de)安全生(shēng)产管(guǎn)理职责的,责令限期改正(zhèng);逾期(qī)未改正的,处二万元以(yǐ)上五万元(yuán)以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。
生产经营单位的主要负(fù)责(zé)人有(yǒu)前款违法行为,导致发生生产安全事故的,给(gěi)予撤职处分;构成犯罪(zuì)的,依照刑法有关规定追究刑事责任(rèn)。
生产经(jīng)营单位的(de)主要负责人依照前款规定受刑事(shì)处罚或者(zhě)撤职(zhí)处(chù)分的,自刑罚执行完毕(bì)或者(zhě)受处分之日起,五年内不(bú)得担任任何(hé)生产经(jīng)营单位(wèi)的主要负责人;对重大(dà)、特(tè)别(bié)重大生产安全事故负有责任的,终身不得担(dān)任本行业生产(chǎn)经营单(dān)位的(de)主要负(fù)责人。
第九十二(èr)条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规(guī)定的安全(quán)生产管理职责,导(dǎo)致发(fā)生生产安全事故的,由安全(quán)生产(chǎn)监督管(guǎn)理(lǐ)部门(mén)依照下列规定处以罚款:
(一(yī))发生一般事故的,处上(shàng)一年年(nián)收入百分之(zhī)三十的罚(fá)款;
(二)发生(shēng)较(jiào)大事故的,处上一年年收入百分(fèn)之四(sì)十的罚款;
(三(sān))发生重大(dà)事故的,处上一年年收入百(bǎi)分之(zhī)六(liù)十的罚款;
(四(sì))发生特别(bié)重大事(shì)故的(de),处上一年年收入百分之八十的罚款。
第九(jiǔ)十(shí)三条 生产经营单位的安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人(rén)员(yuán)未履行本法规定的安(ān)全生产管理职责的,责令限期改正;导致发生生产安全事故的,暂(zàn)停(tíng)或者(zhě)撤销(xiāo)其与安全生产有关(guān)的资(zī)格;构(gòu)成犯罪的,依照刑法有关(guān)规(guī)定追究刑事责任。
第九十四条(tiáo) 生产(chǎn)经营单位有下列行为之一的(de),责令限期改正,可以处五万元(yuán)以下的罚款;逾期未改正的,责令(lìng)停产(chǎn)停业整顿,并(bìng)处(chù)五万(wàn)元以上十万元以(yǐ)下的(de)罚(fá)款(kuǎn),对(duì)其直接(jiē)负责的主(zhǔ)管人员和其他直(zhí)接责(zé)任人员处一万元以(yǐ)上二万元(yuán)以下的罚(fá)款:
(一)未(wèi)按照规定设置安全生产(chǎn)管理机构或(huò)者配(pèi)备安全(quán)生产管(guǎn)理人员(yuán)的;
(二)危险物品的生(shēng)产、经营、储存(cún)单位以及矿山(shān)、金属冶炼、建筑施工(gōng)、道路运输单(dān)位的(de)主(zhǔ)要(yào)负责(zé)人和安全生产(chǎn)管理(lǐ)人员未按照(zhào)规定经考(kǎo)核合格的;
(三)未(wèi)按照规定对从业人员(yuán)、被派遣(qiǎn)劳(láo)动者、实习学生进行安全生(shēng)产(chǎn)教育(yù)和培训(xùn),或者未按照(zhào)规定如实(shí)告知有关的(de)安全生产事项(xiàng)的(de);
(四)未(wèi)如实记录安全生产教(jiāo)育和培训情况的;
(五)未将事故隐患排查治理情(qíng)况如实记录或者未向从业人员通报的;
(六)未按照规定制定(dìng)生(shēng)产安(ān)全(quán)事故应(yīng)急救(jiù)援预案或(huò)者未定期组(zǔ)织演练的(de);
(七)特种作业人(rén)员未按照(zhào)规定经(jīng)专(zhuān)门的(de)安全作业培训(xùn)并取得相应资格,上岗作业的(de)。
第九十五(wǔ)条 生(shēng)产经营单(dān)位有下列(liè)行为之(zhī)一的,责(zé)令停止(zhǐ)建设或者停产停业整(zhěng)顿,限(xiàn)期改正;逾期未改正的,处五十(shí)万元以(yǐ)上一百万元以下的罚款,对其直接负责的(de)主管人员(yuán)和(hé)其他直接责任人(rén)员处二万元(yuán)以上五万元以下(xià)的罚款;构成犯(fàn)罪的,依(yī)照刑法有关规定(dìng)追究刑事责(zé)任:
(一)未按照规定对矿山、金属冶(yě)炼建设项目或者用于(yú)生产(chǎn)、储(chǔ)存、装卸危险物品(pǐn)的建设项目进行安全评价的;
(二)矿山、金属冶炼建设项目或(huò)者用于生产、储存、装卸危(wēi)险物品的建设项目没有安全(quán)设施设计或(huò)者安全设施设(shè)计未按照规定
报经有关部门审查同(tóng)意的;
(三)矿山、金属冶炼(liàn)建设项目或者(zhě)用于生产、储存、装卸危(wēi)险物品的建设(shè)项目的施工单位未按照批准(zhǔn)的安(ān)全设施设计施工的;
(四)矿山、金属(shǔ)冶炼(liàn)建(jiàn)设项目或者用于生(shēng)产(chǎn)、储存危险物(wù)品的建设(shè)项目(mù)竣(jun4)工投入生产或者使用前,安全设施未(wèi)经验收合格(gé)的。
第九十六条(tiáo) 生产经(jīng)营(yíng)单位有下列行为(wéi)之一(yī)的,责令限期改正,可(kě)以处五(wǔ)万元以下的罚款;逾期未(wèi)改正的,处五万元以上二十万元(yuán)以下的罚款,对其(qí)直接(jiē)负(fù)责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿(dùn);构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事(shì)责任:
(一)未在有较大危险因素的生产经营场(chǎng)所和(hé)有关设施、设备上设置明显(xiǎn)的安全(quán)警示标志的;
(二)安全设备的安装、使(shǐ)用、检测(cè)、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的(de);
(三)未对安全设备进行(háng)经常性维(wéi)护、保养和定期检测的;
(四)未(wèi)为从业人(rén)员(yuán)提(tí)供符合国家标准或者行(háng)业标准的劳动防护用品的(de);
(五)危(wēi)险物品的容器(qì)、运(yùn)输(shū)工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋(yáng)石(shí)油开(kāi)采特种设备和矿(kuàng)山井下(xià)特种设备未经具有专业资(zī)质的机构检测、检验合(hé)格,取得安(ān)全使用证或者安全标志,投入使用的;
(六)使(shǐ)用应当(dāng)淘汰的危及生(shēng)产安全(quán)的工艺、设备的。
第九十七(qī)条 未经依法批准(zhǔn),擅(shàn)自(zì)生产、经营、运(yùn)输、储存、使用危险物品或(huò)者处置废弃危(wēi)险(xiǎn)物品的,依(yī)照(zhào)有关危险物品安全管理的法(fǎ)律、行政法规的规定予以处罚(fá);构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究(jiū)刑事责(zé)任。
第九十八条(tiáo) 生(shēng)产经营单位有(yǒu)下列行为之一的,责令限期(qī)改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的(de),责令停产停业整顿,并处(chù)十万元以(yǐ)上二十万元(yuán)以下的罚款(kuǎn),对其直(zhí)接负责的主管人员和其他直接责(zé)任人员处二万元以上五(wǔ)万元以下的罚款;构成犯罪的,依(yī)照刑(xíng)法有(yǒu)关规定追究刑事(shì)责任:
(一)生产、经营、运输、储存、使用危(wēi)险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门(mén)安全管理制度、未采取可靠(kào)的(de)安全措施的;
(二)对重大危险(xiǎn)源(yuán)未登记(jì)建(jiàn)档,或者未(wèi)进(jìn)行评(píng)估、监控,或(huò)者未制定应(yīng)急预(yù)案的(de);
(三(sān))进行爆破、吊装以及国务(wù)院安全生产(chǎn)监督管理(lǐ)部门会同(tóng)国务院有关(guān)部门规定(dìng)的其他危险作业,未安(ān)排(pái)专门(mén)人员进行(háng)现场安全(quán)管理的;
(四)未建立事故隐(yǐn)患排查治(zhì)理制度的(de)。
第九十九(jiǔ)条(tiáo) 生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除(chú);生产经营单(dān)位拒不执行的,责令停产停业整顿,并(bìng)处十万元(yuán)以上五十万元以下(xià)的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直(zhí)接(jiē)责任人员处二(èr)万元以上五万元以下的(de)罚款(kuǎn)。
第一百条 生产经营单(dān)位将生产经营项目、场所(suǒ)、设备发包或者(zhě)出(chū)租给不具(jù)备安全生产条(tiáo) 件或(huò)者(zhě)相应(yīng)资质的单位(wèi)或者个人的(de),责令限期改正,没(méi)收违法所得(dé);违法所得(dé)十(shí)万元以上(shàng)的,并处违法所得(dé)二倍以(yǐ)上五(wǔ)倍以下的罚款;没有违法(fǎ)所得(dé)或者违法所得不足(zú)十万元(yuán)的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接(jiē)责任人员(yuán)处一万元以上二万元以下的(de)罚款;导致发生生产安全事故给他(tā)人(rén)造成损(sǔn)害的,与承包(bāo)方(fāng)、承租方承担(dān)连带赔偿责(zé)任。
生产经营单位未与(yǔ)承包单位、承(chéng)租单位(wèi)签订专门(mén)的安全生产管(guǎn)理协议或者(zhě)未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管(guǎn)理职(zhí)责,或者未对承包单位(wèi)、承租单位的安(ān)全生(shēng)产统一协调、管理的,责(zé)令限期改正,可以处五万元以(yǐ)下(xià)的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可(kě)以处(chù)一万元以(yǐ)下的(de)罚款;逾期未改正的(de),责令停产停业(yè)整(zhěng)顿。
第一百零一条 两个以上生产经营单位(wèi)在(zài)同(tóng)一作业区域内进行可能(néng)危及(jí)对方安全生产的(de)生产经营活动,未签订安全生产管(guǎn)理协议或者未指定专职(zhí)安全(quán)生产管理(lǐ)人员进行安全检查与协调的,责令限期改正,可以处五万元以下的(de)罚(fá)款,对其直接负(fù)责的主管人(rén)员和(hé)其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改(gǎi)正的,责令停产停业。
第一百(bǎi)零二(èr)条(tiáo) 生(shēng)产(chǎn)经营单位有下列行为(wéi)之一(yī)的,责令限期改(gǎi)正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责(zé)的主管(guǎn)人(rén)员和(hé)其(qí)他直接(jiē)责任人员可以(yǐ)处一万元以下的罚款;逾期未改正(zhèng)的,责(zé)令(lìng)停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法(fǎ)有关规定追究刑事责任:
(一)生产、经营(yíng)、储存、使用危险(xiǎn)物品的车间、商店(diàn)、仓库与员工宿舍在同一(yī)座(zuò)建筑内,或(huò)者与员工宿舍的距离不符(fú)合安全要求(qiú)的;
(二)生产(chǎn)经(jīng)营(yíng)场所和员工(gōng)宿舍未设有(yǒu)符合紧急疏散(sàn)需要、标志明显、保持畅(chàng)通的出口,或者锁闭、封堵生产经(jīng)营场所或者员工宿舍出口(kǒu)的。
第一百(bǎi)零三(sān)条 生产经营单位与从业人(rén)员订立协议,免除或者(zhě)减轻(qīng)其对(duì)从(cóng)业人(rén)员因(yīn)生产安全事故伤亡(wáng)依(yī)法应承担的责任的(de),该协议无效(xiào);对生(shēng)产经营单位(wèi)的主要负责人、个人经(jīng)营的(de)投资人(rén)处二(èr)万元以上十万(wàn)元以(yǐ)下的罚款。
第一(yī)百零四条 生(shēng)产经(jīng)营单位的(de)从业人员不服从管理(lǐ),违反(fǎn)安全生产规章 制度或者操(cāo)作规程的,由生产经(jīng)营(yíng)单(dān)位给予(yǔ)批(pī)评教育,依照有关规章 制度给予处分;构成犯罪的,依(yī)照刑(xíng)法有关规(guī)定(dìng)追(zhuī)究刑事责任(rèn)。
第一百零五条(tiáo) 违反本法规定,生产经营单位拒绝、阻碍负有安全(quán)生产监督(dū)管(guǎn)理职责的部门依(yī)法实施监督检查的,责令改正;拒不改正的,处二万元以上(shàng)二十万元以下的罚款;对其直接负责的(de)主管人员和(hé)其他(tā)直接责任人(rén)员处(chù)一万元以上二万元以下的(de)罚款;构成犯罪(zuì)的,依(yī)照刑法有关规定追究刑事责任。
第一百零六条 生(shēng)产经营单位(wèi)的主要(yào)负责人在(zài)本单位发生生产安全(quán)事故时(shí),不立即组织抢救(jiù)或者在(zài)事(shì)故(gù)调查处理期间擅离职(zhí)守或者逃(táo)匿的,给予降级、撤职(zhí)的处分,并由安全(quán)生产监(jiān)督(dū)管理部门(mén)处上一年年(nián)收入百分之六十至(zhì)百分之一百的罚款;对逃匿的(de)处十五日以下拘留;构(gòu)成犯罪的,依照刑法(fǎ)有关规(guī)定追(zhuī)究刑事责任(rèn)。
生产(chǎn)经营单位的主要(yào)负责人对(duì)生产安(ān)全事故隐瞒不报、谎报或者迟(chí)报的,依照前款规定处罚。
第一(yī)百零(líng)七条 有关地方人民政府(fǔ)、负有安(ān)全生(shēng)产监督管理职责的部门,对生产安全事故隐瞒不报、谎(huǎng)报或者迟报的,对直接负责的(de)主管(guǎn)人员(yuán)和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规(guī)定追究刑事责任。
第一百零八条 生产经营(yíng)单位不具备本法和其他有(yǒu)关法律、行政法规和国家标(biāo)准或者行业标准规定的安全生产条件,经停(tíng)产停(tíng)业整顿仍不具(jù)备安全生产条(tiáo)件的,予以(yǐ)关闭(bì);有关部门(mén)应当依法吊销其有关证照(zhào)。
第一百零九(jiǔ)条 发(fā)生生产安全事故,对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,由安全(quán)生产监督管理部门依照下(xià)列规定处以罚款:
(一)发生一般事(shì)故的,处二(èr)十万元(yuán)以上五十万元以下的罚款;
(二)发(fā)生(shēng)较大事故的(de),处五十万元以上一(yī)百万元(yuán)以下的罚(fá)款(kuǎn);
(三)发生重大事故的,处一(yī)百万元以上五百万元(yuán)以(yǐ)下的(de)罚(fá)款;
(四)发生特别重大事故的(de),处(chù)五百万元以上(shàng)一千万元以下的罚(fá)款;情(qíng)节特(tè)别严重的,处一千万元(yuán)以上(shàng)二千万元以下的罚款。
第一百(bǎi)一十条 本法规定(dìng)的行政处罚,由(yóu)安全(quán)生产监(jiān)督管理部门和其(qí)他负有安全生产(chǎn)监督管理职责的部门按照职责分(fèn)工决定。予以关闭的行政处罚由负有安全生产监督管理职责的(de)部门报请县级以上(shàng)人民政府按照国务院规(guī)定的权限(xiàn)决定;给予拘留的行政处(chù)罚由公安机(jī)关依照治安管理处罚法的规定决(jué)定。
第(dì)一百(bǎi)一十一条(tiáo) 生产经营(yíng)单位发生(shēng)生(shēng)产安全事故造(zào)成人员(yuán)伤亡、他(tā)人(rén)财产损失的,应当依法承担赔偿(cháng)责任;拒不承担或者(zhě)其负责人逃匿(nì)的,由人民法院依法强制执行。
生产安全事故的责(zé)任人未依法承担赔偿责任,经人(rén)民法院依法采取(qǔ)执行措(cuò)施(shī)后(hòu),仍不能对受害人给(gěi)予足额(é)赔(péi)偿的,应当继续履行赔偿义务(wù);受害人发现(xiàn)责任(rèn)人有其他财产的,可以(yǐ)随时请求人民法(fǎ)院执行。
第七章(zhāng) 附则
第一百一十二条 本法下列用语的含义:
危险物品,是指易(yì)燃(rán)易爆(bào)物品、危险化学品、放射性物(wù)品等能够危及(jí)人身安(ān)全和财产安全的物品。
重(chóng)大危险源,是指长期地或者(zhě)临时地生产、搬(bān)运(yùn)、使用或者(zhě)储存危险物(wù)品,且(qiě)危险物品的数量等于或(huò)者超过临界量的单元(包括(kuò)场(chǎng)所和设施)。
第(dì)一百一十三条 本法规定的生产安全一般事故、较大事故(gù)、重(chóng)大事故、特别重(chóng)大事故的(de)划(huá)分标(biāo)准由国务院规定。
国务院(yuàn)安全生产监督管理部门和其他(tā)负有安全生产(chǎn)监督管理职责的部门应当根据各(gè)自的职责分工,制定(dìng)相(xiàng)关行(háng)业、领域(yù)重大事故隐(yǐn)患的判定标准。
第(dì)一(yī)百(bǎi)一十四条 本法自2002年(nián)11月(yuè)1日起施行。 |
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