（1996年3月17日（rì）中华人民共和国第八届（jiè）全国人民代表大会第四次会议通过根据2009年8月27日中华人民共和国主席令第（dì）18号（hào）《全国人（rén）民（mín）代（dài）表大会（huì）常务委员会关于（yú）修改部分法（fǎ）律的决（jué）定》第一次修正根据2017年9月1日第十二（èr）届全国人民代表大会常（cháng）务委员会第二十九次会（huì）议《全（quán）国（guó）人民代表（biǎo）大会常务委员会关于修改<中（zhōng）华人（rén）民（mín）共和国法官法>等八部法律的决定》第二次修（xiū）正）

第一章总则

第二章（zhāng）行政处罚的种类和设定

第三章行政处（chù）罚（fá）的实施机关

第四（sì）章行政处罚的管辖和适用（yòng）

第五章行（háng）政处罚（fá）的决定

第一节（jiē）简易程序

第二节一般程序

第（dì）三节听证程序

第六章（zhāng）行政（zhèng）处罚的执行

第（dì）七章（zhāng）法律责任（rèn）

第八章附（fù）则

第（dì）一章 总则

第一条（tiáo）　　为（wéi）了规（guī）范（fàn）行政处（chù）罚的设定和实施，保障和（hé）监督行政机关有效实施行政管理，维护（hù）公共利益和社（shè）会秩（zhì）序，保护公民、法人或者（zhě）其他组（zǔ）织的（de）合（hé）法权益（yì），根据宪法，制定本法。

第二条　　行政处罚的设定和实（shí）施，适（shì）用本法。

第三条　　公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应（yīng）当给予行政（zhèng）处罚的，依照本法由（yóu）法律、法规或者规章规定，并由行（háng）政（zhèng）机关（guān）依（yī）照本法规定的程序（xù）实（shí）施。

没有法定依据或者不（bú）遵守法定（dìng）程序的，行政处罚无效。

第四条（tiáo）　　行政处罚遵循公（gōng）正（zhèng）、公开的（de）原（yuán）则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情（qíng）节以（yǐ）及社会危害程（chéng）度相当。

对违法行为给予行政处罚（fá）的规（guī）定必须公布；未经公布的（de），不得（dé）作为行政处罚的依据。

第五条　　实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相（xiàng）结合（hé），教育公民、法人或者其他组（zǔ）织自觉守（shǒu）法。

第六（liù）条　　公民、法人或者其（qí）他组织（zhī）对（duì）行（háng）政机关所给（gěi）予的行政处罚（fá），享有陈述权、申（shēn）辩（biàn）权；对行政（zhèng）处罚（fá）不服（fú）的，有权依法申（shēn）请行（háng）政复议或者提（tí）起行政诉讼。

公民、法人或者其他（tā）组织因行政（zhèng）机关（guān）违法给予行政处罚（fá）受到损害（hài）的，有权（quán）依法提出赔偿要（yào）求。

第七条　　公民、法人或（huò）者其他组织（zhī）因违法受到（dào）行政处（chù）罚，其违法行（háng）为对他人造成损害的，应当依法承担（dān）民事责（zé）任。

违（wéi）法（fǎ）行为构成犯罪，应当依（yī）法追究刑事（shì）责任，不（bú）得以行政（zhèng）处罚代（dài）替刑事（shì）处罚。

第二（èr）章 行（háng）政处罚的种类和设定

第（dì）八条　　行（háng）政处（chù）罚（fá）的（de）种类：

（一）警告；

（二）罚款（kuǎn）；

（三）没收违法所得（dé）、没收非法财物；

（四）责令停产（chǎn）停业；

（五）暂扣或（huò）者吊销许（xǔ）可证、暂扣或（huò）者吊销执（zhí）照；

（六）行政拘留；

（七（qī））法律（lǜ）、行政法规规定（dìng）的其他行政（zhèng）处（chù）罚。

第九条（tiáo）　　法律（lǜ）可以设定各种行政处罚。

限（xiàn）制人（rén）身（shēn）自由的行政处（chù）罚，只能（néng）由法律设定（dìng）。

第十条　　行政（zhèng）法规可（kě）以设定除限制人身自由（yóu）以外的行政处罚。

法律（lǜ）对违法行为已经作出行政处罚规（guī）定（dìng），行政法规需要作出具（jù）体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的（de）范围（wéi）内规定。

第十一条　　地方性法规可以设定除限制人身（shēn）自由、吊（diào）销企业营业执照以外（wài）的行政处罚。

法律、行政法规对违法行为已经作出（chū）行政（zhèng）处罚规定，地方性法规需要作出具体规（guī）定的，必须在法律、行政法规规定（dìng）的给（gěi）予行政处罚的行为、种类和幅度（dù）的范围（wéi）内规定（dìng）。

第十（shí）二条　　国务院部、委员会制定（dìng）的（de）规章（zhāng）可（kě）以在法律、行（háng）政法（fǎ）规规定（dìng）的给予行政（zhèng）处罚（fá）的（de）行为、种类（lèi）和幅（fú）度的范围内作出具体规定。

尚（shàng）未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行（háng）政管理秩序的（de）行为（wéi），可以设定（dìng）警告或（huò）者一定数量罚款（kuǎn）的行（háng）政处罚。罚款的限额由国务院规定。

国务院可以（yǐ）授（shòu）权具有行政处罚权的直（zhí）属（shǔ）机（jī）构依照本条第一（yī）款（kuǎn）、第二款的（de）规（guī）定（dìng），规定行政处罚。

第十三（sān）条　　省（shěng）、自治区、直辖市人民政府和省、自治（zhì）区人民政府所在地的（de）市（shì）人民政（zhèng）府以及经国务院批（pī）准的较大的市人民政府制定（dìng）的规章可以（yǐ）在（zài）法律（lǜ）、法（fǎ）规规定的给予行政处罚的行为、种类和（hé）幅（fú）度的范围内（nèi）作出具体规定。

尚未制定法律（lǜ）、法规的，前（qián）款规定的人民（mín）政府制定（dìng）的规（guī）章（zhāng）对（duì）违反行政管理秩序的（de）行为，可以设定警（jǐng）告或者一（yī）定数量罚款的行政处罚。罚款的限（xiàn）额由省、自治区、直辖（xiá）市人民代表大会（huì）常务委员会（huì）规（guī）定（dìng）。

第十四条　　除本法（fǎ）第九（jiǔ）条、第十条、第十（shí）一条（tiáo）、第（dì）十二条以及第十三条的规定外，其他规（guī）范性文件不得设定行政处罚。

第（dì）三章 行政处罚的实施机关

第（dì）十五条（tiáo）　　行政（zhèng）处罚由具有（yǒu）行政处罚权的行政机（jī）关在（zài）法定职权范围内实施（shī）。

第十六（liù）条　　国务院或者（zhě）经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政（zhèng）府可以决（jué）定一个行政机关行使有关行政（zhèng）机关的行政处罚权（quán），但限（xiàn）制人身自由（yóu）的行政处罚权只能由（yóu）公安机关行使（shǐ）。

第十七条　　法律、法规（guī）授权（quán）的具有（yǒu）管理公共（gòng）事务（wù）职（zhí）能的（de）组织可（kě）以在法定授权范围内实施行政（zhèng）处罚。

第十（shí）八条　　行政（zhèng）机关（guān）依照法律（lǜ）、法规（guī）或者规章的规定，可以在（zài）其法定权限内（nèi）委托符合本（běn）法第十九条（tiáo）规定条（tiáo）件（jiàn）的（de）组织（zhī）实施（shī）行政处罚。行（háng）政机关不得委托其（qí）他组织或（huò）者个人实施（shī）行政处罚。

委托行政（zhèng）机关对（duì）受委托的组织实施行政处罚的行为（wéi）应当负责监督，并对该行为的后果承担（dān）法律责任。

受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托（tuō）其他任（rèn）何（hé）组织或者个人实施行政处罚。

第十九条　　受委托（tuō）组（zǔ）织必（bì）须符合以下条件（jiàn）：

（一）依法成立（lì）的管理公共（gòng）事（shì）务的事业组织；

（二）具有（yǒu）熟悉有关法（fǎ）律（lǜ）、法规（guī）、规章和业（yè）务的工作人员（yuán）；

（三）对违法行（háng）为（wéi）需要（yào）进行技术检查或者（zhě）技术（shù）鉴定的，应当有条件组（zǔ）织进（jìn）行相应的技术检（jiǎn）查或者技术鉴定（dìng）。

第四（sì）章 行政处（chù）罚的管辖和适用

第二十条　　行政处罚由违法行为（wéi）发生地的（de）县级（jí）以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关（guān）管辖。法（fǎ）律（lǜ）、行政法（fǎ）规另有规定的除外。

第二十一条（tiáo）　　对管辖发生争（zhēng）议（yì）的，报（bào）请共同的上（shàng）一级行政机关指（zhǐ）定（dìng）管辖（xiá）。

第二十二条　　违法行（háng）为（wéi）构成犯罪的（de），行政机关（guān）必（bì）须（xū）将（jiāng）案件移送（sòng）司法机（jī）关，依（yī）法追究刑事责任。

第二十三（sān）条（tiáo）　　行政机关实施行政处罚时，应（yīng）当责令当事（shì）人改正或（huò）者限期改正违法行为。

第二十四条　　对（duì）当事人的同（tóng）一个违法行为，不（bú）得给（gěi）予（yǔ）两次以上罚款的行政处罚。

第二十五条　　不满（mǎn）十四周岁的人有违（wéi）法行为的，不予行（háng）政处（chù）罚，责令监（jiān）护人加以管教；已满（mǎn）十四周岁不满十八（bā）周岁的人有违（wéi）法行为（wéi）的，从轻或（huò）者减（jiǎn）轻行（háng）政处罚。

第二十六条　　精（jīng）神病人在不能（néng）辨认或（huò）者不能控制自己行为时（shí）有违法（fǎ）行（háng）为（wéi）的，不予行（háng）政处罚，但应当责令（lìng）其监护人（rén）严加看管和治疗。间歇（xiē）性精（jīng）神病人在（zài）精神正常（cháng）时有违（wéi）法行为的，应（yīng）当给予行（háng）政处罚。

第（dì）二十七条　　当事人有下列（liè）情（qíng）形之（zhī）一的，应当依法从轻或者减轻（qīng）行政处罚（fá）：

（一）主动消除或者减轻违法行为（wéi）危害（hài）后果的；

（二）受他（tā）人胁迫有违法行为的（de）；

（三）配合行（háng）政机关查处违法行为有立功表现的；

（四）其他依（yī）法从轻或者（zhě）减（jiǎn）轻行政处（chù）罚（fá）的。

违法（fǎ）行为轻微并及时纠正，没有造成危害后（hòu）果的，不予行政（zhèng）处罚。

第二（èr）十八条　　违法行为构成犯（fàn）罪，人民法院判处拘（jū）役或者有期徒刑时，行（háng）政（zhèng）机关（guān）已（yǐ）经给予当事人行（háng）政（zhèng）拘留的，应（yīng）当依法（fǎ）折抵相应刑期。

违法行为（wéi）构成犯罪，人民（mín）法（fǎ）院（yuàn）判（pàn）处罚金时（shí），行政（zhèng）机关已经给予当事人罚（fá）款的，应当折抵（dǐ）相应罚（fá）金。

第二（èr）十九条　　违法行为在（zài）二年（nián）内未被发现的，不（bú）再给予行（háng）政处罚。法律另有（yǒu）规定（dìng）的除外。

前（qián）款规定的（de）期限，从（cóng）违法行为发生之日起计（jì）算；违法行为有（yǒu）连续（xù）或者（zhě）继续状态的（de），从行为终（zhōng）了之日起计算。

第五（wǔ）章 行政处罚的决（jué）定

第（dì）三十条　　公（gōng）民（mín）、法人（rén）或者其他组（zǔ）织（zhī）违反行政（zhèng）管理秩序（xù）的行为，依法（fǎ）应当给予行政处（chù）罚的，行政机（jī）关必须查明事实；违法事（shì）实不清的，不得给予行政处（chù）罚。

第三十一条　　行政机（jī）关在作（zuò）出行政（zhèng）处（chù）罚决（jué）定之（zhī）前（qián），应当（dāng）告知当（dāng）事人作出行政处（chù）罚决定的事实（shí）、理由（yóu）及依（yī）据，并告知当（dāng）事人依法享有（yǒu）的权利（lì）。

第三十二条　　当事人有（yǒu）权进行陈述和申（shēn）辩。行政机关必须充分（fèn）听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证（zhèng）据，应当进行复（fù）核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行（háng）政机关应当采（cǎi）纳（nà）。

行政机（jī）关不得因当事人申辩而加重处（chù）罚。

第（dì）一节（jiē） 简易程序

第三十三条（tiáo）　　违法事实确凿并有法定依据（jù），对公民（mín）处以五十元以下、对法（fǎ）人或者其（qí）他（tā）组织（zhī）处以一千元以下罚款或者警告（gào）的行（háng）政处罚的，可以当（dāng）场作出行（háng）政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六（liù）条、第四十（shí）七条、第四十（shí）八条的规定履行行政处罚决定。

第三（sān）十四条　　执法人员当场作出行政处罚决定的（de），应当向当事人出示执（zhí）法身份证件，填写（xiě）预（yù）定格式、编有号码的行政处罚决定（dìng）书。行政处罚决（jué）定书应当当场交付（fù）当事人（rén）。

前款规定的行政（zhèng）处罚决定书应当载（zǎi）明当事人的违（wéi）法行为、行政处罚依（yī）据、罚款数额、时间、地点以（yǐ）及行政机关名称，并由执法（fǎ）人员签名（míng）或者盖章。

执法人员当场作出的（de）行政处罚（fá）决定，必须报所属行政机关备案。

第（dì）三十五条　　当事人（rén）对当场作出（chū）的行政处（chù）罚（fá）决定不服的，可以依法（fǎ）申请行政复（fù）议或者提起行政（zhèng）诉（sù）讼。

第二节（jiē） 一（yī）般程序

第三十六条　　除本法（fǎ）第三十（shí）三（sān）条规定（dìng）的可以当场（chǎng）作出（chū）的行政（zhèng）处（chù）罚外，行（háng）政机关发现公民、法人（rén）或者其他组织有依法应当（dāng）给予行政处（chù）罚的行为的，必须全（quán）面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定（dìng），可（kě）以进行检查。

第三十七条　　行政机关在调查或者进行检查时，执法（fǎ）人员不得少于两人，并应当向当事人或（huò）者有关人员出示证件。当（dāng）事人或者有关人（rén）员应当如实回答询问（wèn），并协助调查或者（zhě）检（jiǎn）查，不得阻挠。询问（wèn）或者检查应（yīng）当制作笔（bǐ）录。

行政机关在收（shōu）集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭（miè）失或者以后难以取得的情况下（xià），经行政机关负责人（rén）批准，可以先（xiān）行登记保存，并应（yīng）当在七日内（nèi）及时作（zuò）出处理决定（dìng），在此期间，当事人或者有关人（rén）员不得销毁或者转移证据（jù）。

执（zhí）法人员（yuán）与当事人有直（zhí）接利害关系（xì）的，应当回避。

第（dì）三十八条　　调（diào）查终结，行（háng）政机关（guān）负责人（rén）应当对（duì）调查结果进（jìn）行审查，根（gēn）据不同情（qíng）况，分别作出如（rú）下决定（dìng）：

（一）确（què）有应受（shòu）行（háng）政（zhèng）处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行（háng）政（zhèng）处罚（fá）决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不能（néng）成立的，不（bú）得给予行政（zhèng）处罚（fá）；

（四（sì））违法行为已构成犯（fàn）罪的，移送（sòng）司（sī）法机关。

对情节复杂或者重大（dà）违法行为给予（yǔ）较（jiào）重的行政处罚，行政机关（guān）的负责人（rén）应当集体（tǐ）讨论决定。

在行政机关负责人作出（chū）决定之前，应当（dāng）由（yóu）从事（shì）行政处罚决定审核的（de）人员进行审核。行政机关中初次从事行（háng）政处罚（fá）决定审（shěn）核的人（rén）员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

第三十九条　　行政机（jī）关依照本法（fǎ）第三十八条的规定给予行政处罚，应（yīng）当制作行政处罚决定书（shū）。行政处罚决（jué）定书（shū）应当载（zǎi）明下列（liè）事项：

（一（yī））当事（shì）人的姓名或者名称（chēng）、地址；

（二）违（wéi）反法（fǎ）律、法规或者规章的（de）事实和证据；

（三）行政（zhèng）处罚的种类和依据；

（四）行（háng）政处罚（fá）的履（lǚ）行方式和（hé）期限（xiàn）；

（五（wǔ））不服行政处罚决（jué）定，申请行政复议或者提起行政诉讼的（de）途（tú）径和期限；

（六）作出行政（zhèng）处罚决定（dìng）的（de）行政机关名称和作出决定的日期。

行政处罚决定书必须盖有（yǒu）作出行（háng）政处罚决（jué）定的行政机（jī）关的印（yìn）章。

第四（sì）十条　　行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人（rén）；当事人不在（zài）场的（de），行政机关应当在（zài）七日内依照民事诉讼法的有关规（guī）定，将行政处（chù）罚决定（dìng）书送达当事人。

第四十（shí）一条　　行政机关及其执法人（rén）员（yuán）在（zài）作出行政处罚（fá）决（jué）定之前，不依照本法第三十一条、第三（sān）十二条的（de）规定向当事（shì）人告知给予行政处罚（fá）的（de）事实、理由和（hé）依（yī）据，或者拒绝听取当事人的（de）陈述、申辩，行政处罚决定不能（néng）成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。

第三（sān）节（jiē） 听证程序

第四十（shí）二条　　行政（zhèng）机关作出责（zé）令停产停业、吊销许可（kě）证或者执照、较大数额罚款等（děng）行（háng）政处罚决定之前，应当告知（zhī）当事人有要求（qiú）举行听证的权利（lì）；当事（shì）人要求听证的，行（háng）政机关（guān）应当（dāng）组（zǔ）织听证。当（dāng）事人不承担行（háng）政机（jī）关组织听证的费用。听证（zhèng）依照以下程序（xù）组织：

（一（yī））当事人要求听证的，应当在（zài）行政机关告（gào）知后三日内提出；

（二（èr））行政机关应当（dāng）在听（tīng）证的七日前，通知当事人举行（háng）听证的时间（jiān）、地点；

（三）除涉及国家秘密、商业（yè）秘密（mì）或者个人隐（yǐn）私外，听证公开举行；

（四）听证由行（háng）政机关指定的非本案（àn）调查人员（yuán）主持；当事人认（rèn）为（wéi）主持人与本案有直接利害关（guān）系的，有权申请回避；

（五（wǔ））当事人可以（yǐ）亲自参加听证，也可（kě）以委托一至（zhì）二人（rén）代（dài）理；

（六）举行听证时，调查人（rén）员提出当事人违法（fǎ）的事实、证据（jù）和行政处（chù）罚建议；当事人进行申辩和质（zhì）证；

（七）听（tīng）证（zhèng）应当制作笔录；笔录应当（dāng）交当事人审核无（wú）误后签字或者（zhě）盖章。

当事（shì）人对限（xiàn）制人身自由（yóu）的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有（yǒu）关规定执行。

第四十（shí）三（sān）条　　听证结束后，行政（zhèng）机关依照本法第三十八（bā）条的规定，作出决定。

第六章（zhāng） 行（háng）政处罚的执行

第（dì）四十四（sì）条（tiáo）　　行政处罚决定依法（fǎ）作出后，当（dāng）事人应当（dāng）在行政处罚决定（dìng）的期（qī）限内，予以履行。

第四十（shí）五条　　当事人对行（háng）政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼（sòng）的（de），行政处罚（fá）不（bú）停止执行，法律另有规定的除外。

第四十六条　　作出罚（fá）款决定的行政机关应当（dāng）与收缴罚款的机构（gòu）分离。

除依照本法第四十七条（tiáo）、第四（sì）十（shí）八条的规定（dìng）当场收（shōu）缴（jiǎo）的罚款外，作出（chū）行政（zhèng）处罚决定的行政机关及（jí）其执法人员不（bú）得自行收缴罚款。

当（dāng）事人应当（dāng）自收到行政处罚决（jué）定书之日起十五日内，到指定的（de）银行缴纳罚款。银行应当收（shōu）受罚款，并将罚款直接上（shàng）缴国库。

第四十七条　　依照本法第三十三条（tiáo）的（de）规定当场作（zuò）出行政处（chù）罚决定（dìng），有（yǒu）下列（liè）情（qíng）形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：

（一）依（yī）法（fǎ）给予二十（shí）元以下（xià）的（de）罚款的；

（二（èr））不当场（chǎng）收缴事后难以执行的。

第四（sì）十八条　　在边远（yuǎn）、水上、交通（tōng）不便（biàn）地区，行政机关及其执（zhí）法人员依照本法第三十三条、第三十八（bā）条的规定作出罚款（kuǎn）决定后（hòu），当事人（rén）向指定的银（yín）行缴纳罚款确有困难，经当事人提出（chū），行政机关及（jí）其执法人员可以当（dāng）场收缴罚款（kuǎn）。

第四十九条（tiáo）　　行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事（shì）人出具省、自治区、直辖市财政部门统（tǒng）一（yī）制发（fā）的（de）罚款收据；不出具财政部（bù）门统一（yī）制发的罚款（kuǎn）收据（jù）的，当事人（rén）有权拒绝缴纳罚款（kuǎn）。

第五十（shí）条　　执法（fǎ）人员当场收缴的罚（fá）款，应当自收缴（jiǎo）罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的（de）罚款（kuǎn），应当自抵岸之（zhī）日起二日（rì）内交至行政（zhèng）机关；行政机关应当（dāng）在（zài）二日内将罚款（kuǎn）缴付指定的（de）银行。

第（dì）五十一条　　当事人逾期不（bú）履行行（háng）政处罚决定的，作出行（háng）政处（chù）罚决定的行政机关可以采取下列措施：

（一）到期不（bú）缴纳罚款的，每日按罚款数（shù）额（é）的百分之三加处罚款；

（二）根据法律规定，将查（chá）封、扣（kòu）押（yā）的（de）财物（wù）拍（pāi）卖或者将冻结的存款划拨抵（dǐ）缴（jiǎo）罚款；

（三（sān））申请（qǐng）人民法（fǎ）院强制执行。

第五十二条　　当事人确有经济（jì）困难，需要（yào）延（yán）期或者分期缴纳罚款的，经当事人（rén）申请和（hé）行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。

第五十三条　　除（chú）依法（fǎ）应当予以销毁的物品外，依法没（méi）收的非（fēi）法财物必须按（àn）照国家规定公开拍卖或（huò）者按照（zhào）国家有关（guān）规定处理。

罚款、没收违（wéi）法所得或者没（méi）收非（fēi）法财物拍卖的（de）款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或者（zhě）个人不得以任何形式截留、私分（fèn）或（huò）者变相私分（fèn）；财政部（bù）门不得以任何（hé）形式（shì）向（xiàng）作出行政处罚决定的行政机（jī）关返（fǎn）还罚款（kuǎn）、没收的违法（fǎ）所得或（huò）者返还没收非法财（cái）物的拍卖款项。

第五十四条　　行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上（shàng）人（rén）民政府应当加强对行政（zhèng）处罚的监（jiān）督检查（chá）。

公民、法人（rén）或者其他组织对（duì）行政机关作出的行政（zhèng）处罚（fá），有（yǒu）权（quán）申诉或者检举；行政机关应（yīng）当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动（dòng）改正。

第七章（zhāng） 法（fǎ）律责任

第五十五条　　行政机关（guān）实施行政处罚，有下列情（qíng）形（xíng）之一的，由上级行政机关或者有关部门（mén）责令改正，可以对直接（jiē）负责（zé）的主管人员和（hé）其（qí）他直接责任（rèn）人员依法（fǎ）给予行政（zhèng）处分：

（一）没有法定（dìng）的行政处罚依据的；

（二）擅自改变行政处罚种（zhǒng）类、幅度的；

（三（sān））违反法定的行政处罚程序的；

（四）违反本法第十八条关于委（wěi）托处罚的规（guī）定的。

第五十（shí）六条　　行政机关对（duì）当（dāng）事（shì）人进行（háng）处罚（fá）不使（shǐ）用罚款、没收财物单据或（huò）者使用（yòng）非（fēi）法定部门（mén）制（zhì）发的（de）罚款、没收财物单据的，当事人（rén）有权拒绝处罚，并有权予以检（jiǎn）举。上（shàng）级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接（jiē）负责（zé）的主（zhǔ）管（guǎn）人员（yuán）和其他直（zhí）接责任（rèn）人员依（yī）法给（gěi）予行（háng）政处分。

第五（wǔ）十七（qī）条　　行（háng）政（zhèng）机关违反本法第四十（shí）六（liù）条（tiáo）的规（guī）定（dìng）自行收缴罚款的，财政部（bù）门违反（fǎn）本法（fǎ）第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者（zhě）拍卖款项的（de），由上级（jí）行政机关（guān）或（huò）者有关部门责令改正，对直接（jiē）负责的主管人员和其他直（zhí）接责任人员依法给予行政处分（fèn）。

第五（wǔ）十八（bā）条　　行政机关（guān）将罚款、没收的违（wéi）法（fǎ）所得（dé）或者财（cái）物截留、私分（fèn）或者变相私分的，由（yóu）财（cái）政部（bù）门或（huò）者（zhě）有（yǒu）关部门予以（yǐ）追缴，对直（zhí）接负责的主管人员和（hé）其他直接责任人员依（yī）法给予行政处（chù）分（fèn）；情节严重构成犯罪的，依法（fǎ）追究刑事（shì）责（zé）任。

执法人员利用职（zhí）务上的（de）便利（lì），索取或（huò）者收受他人财物、收缴罚款据为己有（yǒu），构成犯罪的，依法追究刑（xíng）事责任；情节轻微不构成犯罪的，依（yī）法给予行政（zhèng）处分。

第五十九条　　行政（zhèng）机关使用或者损毁扣押的（de）财物，对当事人造成损（sǔn）失（shī）的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管（guǎn）人员和其他（tā）直接（jiē）责任（rèn）人员依法给予行政处分。

第六十条　　行政机关违法（fǎ）实（shí）行检查措施或者执行措施，给公（gōng）民人身或者（zhě）财产造成损害、给法人（rén）或者其（qí）他（tā）组织造成损失的，应当依法（fǎ）予以赔偿（cháng），对直接负责的主管（guǎn）人员和其（qí）他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依（yī）法追究刑事责任。

第六十一条　　行政机关为牟取（qǔ）本单（dān）位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交（jiāo），以行政处罚代替刑罚，由（yóu）上级行（háng）政机关或（huò）者有关部门责（zé）令纠正；拒（jù）不纠正的，对（duì）直接负（fù）责的主管人（rén）员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法（fǎ）行为的，依（yī）照刑法有关规定追（zhuī）究（jiū）刑事责（zé）任。

第六十二条　　执法人员（yuán）玩（wán）忽职守，对应当予以制止（zhǐ）和处罚的违法（fǎ）行为不予制止、处罚，致使公民（mín）、法人或者其他组织（zhī）的合（hé）法权益、公（gōng）共（gòng）利益和社会秩（zhì）序（xù）遭受（shòu）损害的，对（duì）直接负责的主管人员和其他直接（jiē）责任（rèn）人员依法给予行（háng）政（zhèng）处分；情（qíng）节严重（chóng）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则（zé）

第六十（shí）三条（tiáo）　　本法第四十（shí）六条罚款（kuǎn）决（jué）定与罚款收（shōu）缴分离的规定，由国务院制定具体实（shí）施办法。

第六十四（sì）条　　本法自１９９６年１０月（yuè）１日起施行。

本（běn）法公布前制定的法规和规（guī）章关（guān）于行政（zhèng）处罚的规定与本（běn）法不符（fú）合的，应当自本法公布之日起，依照本（běn）法规定予（yǔ）以修订，在１９９７年（nián）１２月３１日前修订完毕。

附：

刑法有关条文

第一百八十八条（tiáo）　　司法工作人员徇私舞弊，对明知是（shì）无罪的人而（ér）使他受追诉、对明知是有罪的人（rén）而故意（yì）包（bāo）庇不（bú）使他（tā）受追诉，或（huò）者故意颠倒（dǎo）黑白做（zuò）枉法裁判的，处五年（nián）以下（xià）有（yǒu）期徒刑、拘役或者剥夺政治权利；情节特别（bié）严重的，处五年（nián）以上有期（qī）徒（tú）刑。

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